Um ano após os EUA deixarem o Afeganistão, organização terrorista listada administra aeroportos do país

Tem sido pouco mais de um ano desde que os EUA deixaram Afeganistão devastado pela guerra. O Talibã está de volta ao controle das coisas. Eles têm a tarefa de construir uma nação que, pela maioria dos padrões, se parece com a Idade do Bronze. A China supostamente quer seus minerais. Isso será um porca mais difícil de quebrar. Não há infra-estrutura para ser tido lá. Mais imediato: logística. Os aeroportos ainda são necessários para enviar mercadorias e pessoas de e para Kabal e outras cidades. O que o governo talibã sabe sobre administrar um aeroporto?

É aí que entram os países de mercados emergentes mais modernos. Turquia e Catar uniram forças em consórcio para licitar em um contrato para operar os três principais aeroportos do Afeganistão em Cabul, Herat e Kandahar. A história deles é um teste de como será para os chineses, russos, europeus e americanos que quiserem trabalhar no Afeganistão sob o comando do Talibã.

O acordo deles vinha se arrastando há meses. Apesar da promessa de investir US$ 1.5 bilhões na infra-estrutura de transporte aéreo do Afeganistão, o Talibã não ficou satisfeito com a insistência do governo turco em que seus contratados militares fornecessem a segurança do aeroporto. As salvaguardas financeiras internacionais para a arrecadação de receitas também fizeram parte da conversa.

negociações quebrado em maio. O Talibã não queria que um país estrangeiro patrulhasse seus aeroportos e lidasse com a segurança lá. Então o Talibã anunciou um acordo com um consórcio, um dos Emirados Árabes Unidos, para fornecer assistência em escala e triagem de passageiros nos três aeroportos.

Um acordo subsequente cobrindo o controle de tráfego aéreo foi assinado este mês. De acordo com uma fonte afegã próxima ao negócio do aeroporto, os Emirados ganharam o contrato logo depois. Eles ofereceram um acordo com o Talibã sobre a divisão de receitas: uma parcela de todas as taxas de sobrevoo, carga e aeroporto iria para o governo Talibã; no entanto, isso deve ser distribuído. E a segurança seria fornecida pelo Talibã, não pelos Emirados Árabes UnidosUAE
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O aeroporto de Cabul é controlado pelo Rede Haqqani, uma entidade designada como

Organização terrorista estrangeira pelos Estados Unidos e sujeito a sanções internacionais.

O líder da rede, Sirajuddin Haqqani, é o ministro do Interior e chefe de inteligência do Afeganistão e é procurado por acusação nos Estados Unidos.

A chefe da aviação civil, que supervisiona os aeroportos do Afeganistão, é um membro sancionado da rede Haqqani.

Além de vários ataques contra alvos dos EUA, incluindo o devastador bombardeio suicida que matou sete oficiais da CIA em 2009, os oficiais dos EUA responsabilidade pela presença do líder da Al Qaeda Ayman al Zawahiri em Cabul na rede Haqqani.

“A Rede Haqqani é a família do crime glorificada do Talibã”, diz Javid Ahmad, ex-embaixador do Afeganistão nos Emirados Árabes Unidos e agora membro não residente do Conselho Atlântico. “Como um sindicato empresarial criminoso, eles são implacavelmente pragmáticos e sua abordagem para governar o Afeganistão é igualmente empresarial. Embora o Catar tenha exercido alguma influência material sobre alguns líderes Haqqani, a influência real de Doha sobre a família é desconhecida”, disse ele, acrescentando que o relacionamento dos Emirados Árabes Unidos-Haqqani remonta à década de 1980, quando os Haqqanis seniores foram hospedados em cidades dos Emirados, compraram imóveis, e realizou atividades de angariação de fundos para quem sabe o quê.

Atualmente, a esposa do líder fundador do grupo – Jalaluddin Haqqani – vive no emirado de Ajman, um dos sete emirados que compõem os Emirados Árabes Unidos.

Os Emirados Árabes Unidos não são estranhos ao Afeganistão. Eles tinham um acordo anterior com o governo afegão em outubro de 2020 para administrar os aeroportos do país, um negócio lucrativo para qualquer um. Ahmad foi um dos principais negociadores.

“Após sua aquisição (do Afeganistão), o Talibã construiu esse acordo e efetivamente estendeu o contrato por 10 anos, que agora envolve três aeroportos, incluindo Cabul. É um acordo de compartilhamento de receita em que um consórcio de três empresas de aviação dos Emirados coleta as receitas das companhias aéreas e as usa para administrar as operações do aeroporto. O consórcio espera investir uma parte das receitas arrecadadas para modernizar os aeroportos, e o restante está dividido de forma um tanto desigual com o regime do Talibã”, descreveu Ahmad.

Os Emirados Árabes Unidos são conhecidos por administrar duas grandes companhias aéreas – Etihad Airways e Emirates Airlines. Ambas as companhias aéreas não fazem parte formalmente da gestão dos aeroportos afegãos. A Etihad nunca operou voos para o Afeganistão. Mas a Emirates, a FlyDubai e a Air Arabia sim. Essas operações de voo foram suspensas dias antes de os EUA deixarem o Afeganistão. Eles ainda não foram retomados.

Emirados Árabes Unidos, não a China, tem as chaves para o Afeganistão

De acordo com um alto governo dos EUA oficial atualmente trabalhando no Afeganistão, “Os Haqqanis são clientes dos Emirados Árabes Unidos no Afeganistão”. Os líderes de sua rede há muito tempo imóveis e contas bancárias nos Emirados, fazer um acordo com os Emirados Árabes parecer mais “da família” do que fazê-lo com os qataris e turcos. Quando perguntado se isso era irritante nas relações com os Estados Unidos, o funcionário respondeu: “Adicione-o a uma longa lista”.

O governo Biden quer restaurar um pouco de normalidade a um relacionamento conturbado com os Emirados Árabes Unidos. Secretário de Estado Blinken conheceu com o presidente dos Emirados Árabes Unidos, Mohamed bin Zayed, em março passado, em um esforço para suavizar as coisas, e o presidente Biden emitiu um convite oficial para bin Zayed visitar os Estados Unidos quando os dois se conheceram em Riad neste verão

As diferenças entre os dois estados estão se tornando mais difíceis de esconder. Além de seu patrocínio de grupos talibãs que lutaram contra os EUA lá, é claro, os Emirados também fizeram um cálculo deliberado para avançar sua comercial e militar parceria com a China no caso de Washington dificultar a compra de equipamentos aeroespaciais e de defesa dos EUA.

Eles também são conhecidos por apoiar a Rússia em fóruns internacionais como a ONU e como paraíso financeiro offshore.

Na terça-feira, o Comitê Bancário do Senado ouvido de dois funcionários do governo dos departamentos do Tesouro e da Justiça para discutir maneiras de tornar mais difícil para a Rússia contornar as sanções. Mas isso exigiria que eles fossem atrás dos Emirados Árabes Unidos, muito menos da China, onde quase todas as multinacionais americanas e grandes bancos de investimento têm uma base importante.

Para Abu Dhabi, a capital dos Emirados Árabes Unidos, a liderança não tem problema em dividir o pão com os inimigos de Washington – incluindo grupos que Washington chama de terroristas – desde que sirva aos seus interesses e aos maiores negócios do país (quase todos controlados pelo Estado).

Washington tem diferenças políticas com as potências de petróleo e gás, a mais famosa Arábia Saudita. Mas os Emirados Árabes Unidos vêm em segundo lugar, talvez até em primeiro lugar.

Abu Dhabi e Washington: areias movediças

Na sua relação com a China, um Emirados proeminentes próximo da família governante foi citado no Financial Times em 2021 como dizendo que, “A tendência é mais da China, menos da América em todas as frentes, não apenas economicamente, mas politicamente, militarmente e estrategicamente nos próximos anos. Não há nada que a América possa fazer sobre isso.”

A visita do presidente sírio Bashar al Assad aos Emirados em março passado – que pegou Washington de surpresa – recebeu manchetes e cobertura de parede a parede. A política de mudança de regime dos EUA foi frustrada na Síria pela Rússia durante anos.

Alguns oligarcas russos sancionados são capazes de proteger seus ativos sancionados em Dubai. Em junho, um Subcomissão de Relações Exteriores da Câmara pressionou a secretária adjunta do Departamento de Estado para Assuntos do Oriente Próximo, Barbara Leaf, sobre o assunto, e ela observou: “Não estou nada feliz com o registro neste momento e pretendo fazer disso uma prioridade”.

Esta história continua e continua, no entanto. Punir a Rússia é uma coisa. Punir os Emirados Árabes Unidos é outra questão.

Os Emirados Árabes Unidos estão pressionando por uma maior acordo bilateral de segurança com os EUA e as negociações sobre seus termos estão bem encaminhadas. Embora a venda proposta do F-35, o avião de caça mais avançado da América, foi suspenso por enquanto devido ao esfriamento das relações, será interessante ver se eles conseguem esse acordo, apesar de estarem obviamente próximos dos piores elementos do Talibã.

Quando visitar Washington (sem data definida), o presidente Mohamed bin Zayed procurará assegurar à Casa Branca que os Emirados Árabes Unidos são um aliado confiável, e nada de alta tecnologia e perigoso será entregue ao Talibã.

A Casa Branca parece ansiosa para fortalecer seu relacionamento, mas uma reaproximação duradoura parece improvável. Os Emirados Árabes Unidos, como outros países dos mercados emergentes, estão avançando. Sua liderança demonstrou seu crescente descontentamento com a política dos EUA, incluindo a pressão por um mundo pós-combustível fóssil, a força vital da economia dos Emirados Árabes Unidos. Quando Biden e bin Zayed eventualmente se encontrarem, nenhuma quantidade de socos e fotos sorridentes mudará a direção desse relacionamento.

Ahmad diz que os Emirados Árabes Unidos ainda “se preocupam profundamente” com sua parceria multifacetada com Washington.

Mas acrescentou que os emirados seniores são movidos por seu desejo de garantir a previsibilidade de longo prazo nesse relacionamento, que tem visto fluxos e refluxos nos últimos anos, talvez devido aos seus laços conhecidos com aqueles considerados inimigos dos EUA, incluindo facções terroristas do Taleban. .

“Os Emirados Árabes Unidos continuarão a olhar para o Ocidente, mas também agirão no Oriente diversificando seus relacionamentos, inclusive com a China, provavelmente feito em consulta com Washington”, disse Ahmad. “Toda a região começou efetivamente a estabelecer uma distinção clara entre seus Parceiros Preferenciais – EUA e Europa – e seus Parceiros Necessários – China e Rússia”, diz Ahmad.