Coinbase 'muito favorável' ao dar jurisdição exclusiva à CFTC sobre Bitcoin, Ethereum

A conversa sobre a política de criptomoedas nos EUA tende a girar em torno de rumores da Comissão de Valores Mobiliários e impostos.

Mas há dois projetos de lei no Congresso que, em grande parte, passaram despercebidos, pelo menos para pessoas de fora da multidão política. Eles dariam decisivamente mais poder à Commodities Futures Trading Commission. Além disso, eles receberam um apoio caloroso da chefe de política dos EUA da Coinbase, Kara Calvert.

“Apoiamos muito dois esforços, um na Câmara e outro no Senado, que dariam autoridade pontual à CFTC. Isso é dos senadores Stabenow e Boozman, e dos deputados Thompson e Khanna na Câmara”, disse Calvert. Descifrar durante uma entrevista na conferência Messari Mainnet em Nova York.

Ter autoridade local significaria que a CFTC supervisiona a negociação em tempo real em exchanges de criptomoedas, como quando alguém compra Bitcoin com dólares americanos ou troca Ethereum por um token na Coinbase ou FTX.

A CFTC já compartilha a supervisão regulatória de produtos derivativos, como futuros, com a SEC. 

Os futuros são um tipo de produto de investimento que permite que os traders apostem se o preço de um ativo aumentará ou diminuirá posteriormente. E eles se tornaram cada vez mais popular com investidores de criptomoedas. Na verdade, as trocas de criptomoedas Crypto.com, Coinbase, e FTX todos se manifestaram cada vez que adquiriram empresas com licenças CFTC existentes.

A distinção entre negociação à vista e de futuros – e qual regulador tem jurisdição sobre elas – tem sido importante. 

Ainda ontem, o presidente da SEC Gary Gensler fez o caso que a grande maioria dos ativos criptográficos se qualifica como títulos e que as exchanges devem ter que se registrar na SEC.

“Dado que a maioria dos tokens de criptomoedas são títulos, segue-se que muitos intermediários de criptomoedas estão negociando títulos e precisam se registrar na Securities and Exchange Commission (SEC) de alguma forma”, disse ele em comunicado antes da reunião do Conselho de Supervisão de Estabilidade Financeira.

Mais tarde, ele acrescentou que existe a possibilidade de “intermediários de criptomoedas”, como exchanges, precisarem se registrar tanto na SEC quanto na CFTC. Mas os dois projetos de lei que Calvert sinalizou especificam que a CFTC teria jurisdição exclusiva sobre “commodities digitais”. 

“Essas contas estão tentando chegar ao cerne do que não é segurança e como podemos regular isso de uma maneira inteligente que permita a inovação”, disse Calvert. 

Tem havido muita confusão em cripto sobre o chamado Howey Test, uma avaliação de quatro pontas que reguladores e tribunais usam para decidir se um ativo se qualifica como um título de acordo com a lei federal dos EUA. Durante o verão, em uma queixa contra um ex-funcionário da Coinbase acusado de operações de iniciados, a SEC revelou que acredita que pelo menos nove ativos que estavam sendo negociados na Coinbase são títulos não registrados, o que significaria que tanto a Coinbase quanto os emissores dos ativos podem estar violando a lei federal.

Sens. Debbie Stabenow (D-MI) e John Boozman (R-AR) apresentaram seus Lei de Proteção ao Consumidor de Commodities Digitais de 2022 em agosto. O projeto de lei chama muito claramente Bitcoin e Ethereum de “commodities digitais”, em oposição a títulos, e diz que a CFTC teria jurisdição exclusiva sobre eles.

Após a apresentação do projeto de lei, O Washington Post Boozman disse em uma teleconferência que ouviu da indústria de criptomoedas que eles “quase universalmente” preferem ser regulados pela CFTC.  

O projeto também diz que a jurisdição da CFTC não inclui transações de criptomoedas para bens e serviços, como usar Bitcoin para comprar uma xícara de café. O projeto de lei de Stabenow e Boozman foi discutido pela última vez nos comitês de agricultura e bancos do Senado em 15 de setembro, mas não houve emendas ou novas versões apresentadas.

Na Câmara dos Deputados, os deputados Ro Khanna (D-CA), Glenn Thompson (R-PA), Tom Emmer (R-MN) e Darren Soto (D-FL) têm um projeto de lei semelhante pendente, o Digital Commodity Exchange Act de 2022. Ele foi apresentado em abril e, em seguida, encaminhado ao Subcomitê de Bolsas de Mercadorias no início de maio.

O projeto de lei da Câmara, como seu homólogo no Senado, atualizaria o Commodity Exchange Act para definir commodities digitais como “qualquer forma ou propriedade pessoal intangível fungível que pode ser exclusivamente possuída e transferida de pessoa para pessoa sem necessariamente depender de um intermediário” e dar a jurisdição exclusiva da CFTC sobre sua regulamentação.

A diretora executiva da Blockchain Association, Kristin Smith, disse que também está de olho nos dois projetos de lei que esclareceriam o papel da CFTC na regulação das criptomoedas. 

“No mercado spot de commodities, há muito trabalho acontecendo nos bastidores agora”, disse Smith Descifrar durante a conferência Mainnet. 

Ela está mais otimista sobre o Lei de CONFIANÇA, apresentado em março pelo senador Pat Toomey (R-Pa.), que estabeleceria regras para emissores de stablecoin.

“A stablecoin parece muito boa”, disse Smith. 

A breve texto do projeto de lei exigiria que emissores centralizados, como Tether e Circle, apoiassem suas stablecoins com moeda fiduciária ou títulos governamentais de alta qualidade com vencimento em 12 meses ou menos. Também exige que os emissores publiquem relatórios sobre suas reservas a cada 30 dias. Até agora, não houve mais nenhuma ação sobre o projeto de stablecoin.