Rússia não aprova mineração de Bitcoin

Há alguns dias, o parlamento da Rússia rejeitou um novo projeto de lei sobre a mineração de Bitcoin e outras criptomoedas. 

A informação foi divulgada pela agência de notícias local Interfax, que revela que em 19 de outubro em Moscou a Duma do Estado votou contra o projeto de lei sobre mineração de criptomoedas proposto por deputados do partido “Novye ljudi”, conhecido no Ocidente como “New People”.

Parlamento da Rússia rejeita projeto de lei sobre mineração de Bitcoin

New People é um partido ostensivamente de orientação liberal e progressista, mas acredita-se que seja patrocinado pelo regime para tirar votos da verdadeira oposição liberal. 

Assim, embora teoricamente um partido centrista, na verdade apoia o regime e o governo. 

Isso sugere que também pode haver uma motivação política por trás da escolha do parlamento russo de rejeitar este projeto de lei. 

Enquanto o Novo Povo apóia o regime atual e, portanto, faz parte da maioria que apoia o governo da Rússia, ele se opõe ao partido dominante, Yedinaya Rossiya (Rússia Unida). 

Assim, a rejeição do projeto de lei de mineração de criptomoedas apresentado pelo New People também pode ser uma tentativa do Rússia Unida de afirmar sua força preponderante devido à pura dinâmica de força interna dentro do regime. 

Rússia Unida tem quase 50% dos parlamentares, enquanto o New People só 5%. O atual governo russo é composto apenas por Rússia Unida ou membros independentes. 

O projeto de lei nº 127303-8 é chamado de “On Mining in the Russian Federation” (“О майнинге в РФ”) e estabeleceria as bases regulatórias para regular a mineração de criptomoedas em todo o país. No entanto, não especifica como as taxas devem ser calculadas e aplicadas, nem especifica os requisitos que os data centers e operadores de mineração devem ter.

Portanto, também é possível que a rejeição se deva à sua incompletude, de modo que o motivo oficial foi que o projeto de lei era fragmentado e manifestamente insuficiente, e que não atendia aos requisitos de completude, certeza e inequívoco da regulamentação proposta.

Por outro lado, o Comitê do Mercado Financeiro também havia expressado anteriormente uma opinião negativa sobre o texto do projeto de lei, porque incluía o uso de fato de criptomoedas como meio de pagamento na Federação Russa, o que na verdade é proibido pela Constituição . De fato, a Constituição da Rússia afirma que a única moeda da Federação Russa é o rublo e que a introdução e emissão de outras moedas não são permitidas.

Rússia: mineração de Bitcoin é inconstitucional

A relação da Rússia com criptomoedas é complicado e mudou ao longo do tempo. 

Inicialmente, o país parecia ser a favor de seu uso generalizado, mas depois o regime se opôs categoricamente. No entanto, alguns eventos geraram algumas aberturas mais recentes. 

Primeiro foi Proibição de mineração na China em maio de 2021, quando muitos mineiros chineses foram forçados a migrar para o exterior para continuar a mineração. 

O maior beneficiário foi o vizinho Cazaquistão, onde o preço da eletricidade é muito baixo devido à ampla disponibilidade de fontes fósseis. Até o momento, o Cazaquistão é supostamente o terceiro maior país de hashrate de Bitcoin do mundo. 

Nos meses que se seguiram, para dizer a verdade, muitos mineradores chineses ligaram novamente suas máquinas, a ponto de a China voltar a ser o segundo maior país de hashrate do mundo. No entanto, a proibição de 2021 fez com que fosse ultrapassado pelos EUA neste ranking específico. 

Alguns mineradores se mudaram para a vizinha Rússia, mais uma vez graças à redução dos custos de eletricidade. No entanto, há uma proibição de fato de criptomoedas na Rússia, então a mineração não é fácil. De fato, apesar do fato de a Rússia ser muito maior que o Cazaquistão e ter muito mais recursos energéticos de baixo custo, seu hashrate é cerca de um terço do país da Ásia Central. 

Presumivelmente, a intenção do projeto de lei do Novo Povo era justamente incentivar a instalação de mais hashrate na Rússia, talvez competindo com a China e Cazaquistão de todos os lugares. 

Mas o texto submetido foi considerado desprovido de uma abordagem sistemática à regulamentação da mineração e das moedas digitais. 

Em outras palavras, foi considerado tecnicamente inadequado e, portanto, não aprovável. 

Rússia se abre para o mundo das criptomoedas após o conflito na Ucrânia

O segundo evento que gerou uma abertura da Rússia às criptomoedas é o guerra na ucrânia. 

De fato, devido às sanções internacionais, tornou-se difícil para os cidadãos e empresas russas realizar transações financeiras com países estrangeiros. 

Isso levou o regime a legalizar o uso de criptomoedas para transações estrangeiras, mantendo a proibição de transações domésticas. 

Isso não violaria o artigo da Constituição que proíbe a circulação na Rússia de moedas diferentes do rublo, permitindo seu uso no exterior. 

Até mesmo o próprio Ministério das Finanças do governo russo, liderado por Anton Siluanov, do Rússia Unida, está de fato preparando sua própria versão de emendas à legislação para regular a mineração de criptomoedas.

Assim é justamente o governo que está trabalhando para regular as criptomoedas no país, então é mais do que lógico que a proposta externa do New People tenha sido rejeitada. 

Nesse quadro, também faz sentido que o projeto de lei rejeitado tenha sido considerado desprovido de uma abordagem sistemática do problema, uma vez que abrangia apenas a mineração, enquanto o governo está trabalhando na regulamentação sistemática das criptomoedas no país. 

Mineração de Bitcoin na Rússia: sanções e território favorável

Vale ressaltar que nos últimos dois anos a confusão que parecia reinar suprema na Rússia em relação às criptomoedas foi diminuindo um pouco. 

Por um lado, certamente foi reduzido quando foi tomada uma decisão clara de proibir seu uso doméstico. Por outro, foi ainda mais reduzido quando se decidiu aceitar a sua utilização para transações de e para o exterior. 

Em contraste, a atitude em relação à mineração ainda parece confusa, mas mesmo aqui uma possível solução está começando a aparecer. 

Parece muito difícil para a Rússia optar pela proibição da mineração, ainda mais porque possui grandes quantidades de energia barata e pode obter lucros atraentes com a mineração. 

Por outro lado, também parece provável que siga o exemplo do Irã, onde as criptomoedas mineradas só podem ser usadas para levantar capital do exterior. Em outras palavras, como as criptomoedas não podem ser usadas na Rússia, mas podem ser usadas para transações no exterior, os mineradores podem de alguma forma ser forçados a entregar os tokens obtidos através da mineração ao estado em troca de um pagamento em rublos, e assim o estado pode comprar criptomoedas a preços reduzidos para poder utilizá-los em transações no exterior. 

Como as criptomoedas não são censuradas, esse uso pode permitir que o estado russo contornar sanções. 

Por enquanto, o governo ainda não deliberou sobre isso, mas se a situação atual continuar, é possível que o faça em breve.