Com a confiança do público em grandes empresas de tecnologia em baixa, o Congresso está mais uma vez considerando uma legislação abrangente de privacidade de dados. Mas a ascensão das tecnologias blockchain e a nascente web descentralizada significam que essas propostas abrangentes já estão atrasadas. Sem grandes revisões, essas propostas legislativas correm o risco de estrangular tecnologias descentralizadoras no berço.
O 118º Congresso realizou muitas audiências sobre privacidade de dados e é crucial que os legisladores considerem como suas propostas podem impactar a inovação tecnológica. A fim de equilibrar adequadamente os conflitos entre o direito dos indivíduos de controlar suas informações e a necessidade de inovação, os legisladores devem abandonar as propostas de tamanho único em favor da abordagem setorial testada pelo tempo para a privacidade de dados.
Embora existam vários projetos de lei de privacidade de dados abrangentes flutuando em Capitol Hill, aquele que tem mais força é o American Data Privacy Protection Act (ADPPA). Este projeto de lei regeria estritamente como as empresas coletam, processam ou transferem dados do usuário, exigindo que as empresas minimizem a coleta de dados e concedam aos consumidores o direito de optar por não coletar dados, entre outras coisas.
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A ADPPA é uma legislação bem-intencionada projetada para dar aos consumidores mais controle sobre suas informações. O projeto de lei também reflete o desejo de muitos legisladores de evitar uma abordagem remendada à privacidade de dados, criando um padrão nacional de proteção abrangente à privacidade.
Infelizmente, quando se trata de regras de privacidade de dados, o passado é um prólogo. Abordagens semelhantes para proteções abrangentes de privacidade de dados falharam em levar em conta tecnologias nascentes, como redes blockchain, esfriando significativamente a inovação. Para obter evidências disso, não procure além do Regulamento Geral de Privacidade de Dados da União Europeia (GDPR).
Além de inibir o investimento e a inovação nas indústrias de tecnologia tradicionais, o GDPR é totalmente incompatível com tecnologias descentralizadoras, como blockchains, que não possuem controladores centralizados. De fato, o Serviço de Pesquisa do Parlamento Europeu admitiu isso em um relatório de 2019. Uma das maiores incongruências entre as tecnologias GDPR e blockchain é a questão de qual entidade está sendo regulamentada.
Entre as empresas de internet mais tradicionais, é relativamente fácil determinar quem está coletando, processando e transferindo dados porque geralmente são centralizados. Em um sistema descentralizado como uma rede blockchain, essa questão se torna significativamente mais difícil de responder. Quando milhares de computadores estão operando código-fonte aberto para verificar transações públicas, quem ou o que está coletando, processando ou transferindo dados cobertos? Como o GDPR, o ADPAA é omisso sobre essa questão, assim como sobre várias outras relacionadas a como as redes descentralizadas deveriam obedecer.
A resposta da União Europeia a tal incongruência no GDPR é que os inovadores devem construir tecnologias que cumpram a lei, apesar do fato de que isso é praticamente impossível. Este requisito oneroso ajudou a levar a uma escassez de inovação tecnológica em toda a Europa. O mesmo provavelmente aconteceria aqui se os Estados Unidos implementassem o ADPPA como está escrito. Muitos projetos de blockchain seriam transferidos para o exterior ou encerrados completamente, levando consigo um enorme potencial de crescimento econômico e inovação.
Felizmente, há uma abordagem alternativa que os EUA poderiam adotar, que simultaneamente limitaria os problemas de uma abordagem de retalhos à lei de privacidade de dados e permitiria flexibilidade para tecnologias inovadoras. A resposta é dividir as propostas abrangentes de privacidade de dados em projetos de lei diferenciados e específicos do setor. Por exemplo, o Congresso poderia aprovar uma legislação estabelecendo regras de privacidade de dados voltadas especificamente para sites de comércio eletrônico e serviços de mídia social ou até mesmo atualizar as leis existentes, como a Lei de Proteção à Privacidade Online das Crianças, que rege a coleta de dados para menores, em vez de tornar omnibus, de tamanho único regras para tudo.
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Historicamente, essa é a abordagem que os EUA adotaram para a privacidade de dados em outros setores. De leis sobre informações financeiras a informações de saúde, os formuladores de políticas tradicionalmente criaram regras de privacidade de dados que são estritamente adaptadas a contextos específicos. O Health Insurance Portability and Accountability Act, por exemplo, rege o fluxo de informações de saúde, enquanto o Gramm-Leach-Bliley Act foi criado para proteger a privacidade financeira dos consumidores. Essas regras quase sempre prevalecem sobre as regras estaduais e geralmente são politicamente mais palatáveis do que uma legislação de tamanho único abrangente.
Por meio de uma abordagem setorial da legislação de privacidade de dados, os legisladores podem criar regras adaptadas a diferentes contextos que se harmonizem com as tecnologias blockchain. Se os legisladores acreditam que uma abordagem setorial não vai longe o suficiente para proteger as informações dos consumidores, eles devem pelo menos redigir uma legislação abrangente de privacidade de dados de uma forma que não prejudique a inovação e force os inovadores para o exterior. Afinal, há uma razão pela qual a maioria dos melhores e mais brilhantes tecnólogos escolhe viver, trabalhar e construir nos Estados Unidos. Seria tolice afastá-los e suas inovações com uma legislação míope.
Lucas Hogg é gerente de políticas da Lincoln Network, organização sem fins lucrativos, em Washington, DC, onde se concentra na interseção de tecnologias emergentes e políticas públicas.
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Fonte: https://cointelegraph.com/news/congressional-privacy-proposals-could-kill-scores-of-blockchain-projects