GAO dos EUA pede supervisão mais forte: novo relatório pede regulamentação aprimorada em blockchain

Pontos chave:

• O US Government Accountability Office (GAO) divulgou um relatório pedindo mais regulamentação no financiamento de blockchain, com foco em plataformas de negociação de criptoativos e stablecoins.
• O GAO recomenda a designação de um regulador federal para garantir uma supervisão abrangente e abordar a falta de coordenação entre as agências reguladoras existentes.
• O relatório também reconhece o potencial do blockchain para melhorar os processos governamentais, citando a Small Business Administration (SBA) como um exemplo em que a integração do blockchain pode resolver atrasos na coleta e análise de dados.

O Escritório de Responsabilidade do Governo dos Estados Unidos (GAO), uma agência fiscalizadora do Congresso, divulgou recentemente um relatório abrangente de 77 páginas pedindo a necessidade de mais regulamentação no uso da tecnologia blockchain no setor financeiro.

O relatório, solicitado antes das eleições de meio de mandato pelos representantes Maxine Waters e Stephen Lynch, destaca a falta de regulamentação adequada para plataformas de negociação de criptoativos e stablecoins. Como resultado, o GAO recomenda a designação de um regulador federal para garantir uma supervisão abrangente.

O relatório lança luz sobre as lacunas regulatórias em torno das plataformas de negociação de criptoativos e stablecoins, apontando que atualmente carecem da regulamentação robusta desfrutada pelos ativos tradicionais. Embora alguma supervisão limitada seja fornecida por agências como a Rede de Execução de Crimes Financeiros do Tesouro e o licenciamento estadual de transmissores de dinheiro, ela fica aquém de fornecer regulamentação e supervisão prudenciais consistentes e abrangentes.

As stablecoins, em particular, requerem atenção em relação à composição de suas reservas, auditoria, divulgações e direitos de resgate. O cenário regulatório atual, que envolve várias medidas da Securities and Exchange Commission, Commodity Futures Trading Commission e autoridades estaduais, carece de uniformidade e coerência.

Abordando os desafios únicos colocados pelo financiamento descentralizado (DeFi), o GAO sugere que a regulamentação deve ser inversamente relacionada ao nível de descentralização. Quando um ecossistema DeFi opera de maneira totalmente descentralizada, torna-se um desafio identificar os indivíduos responsáveis ​​pela governança e pelas operações, abrangendo potencialmente várias jurisdições regulatórias.

Uma das principais questões levantadas no relatório é a falta de coordenação entre os reguladores, levando a respostas lentas às inovações do mercado. Para resolver isso, o relatório recomenda o estabelecimento de um mecanismo formal de coordenação entre as sete agências reguladoras relevantes.

Esse mecanismo seria encarregado de identificar riscos associados a produtos e serviços relacionados a blockchain e formular uma resposta regulatória oportuna. O Conselho de Supervisão de Estabilidade Financeira do Tesouro já foi encarregado de liderar os esforços para criar uma abordagem unificada para a supervisão de criptoativos após a Ordem Executiva de março de 2022 sobre Desenvolvimento Responsável de Ativos Digitais.

Embora as recomendações do GAO não sejam juridicamente vinculativas, elas carregam um peso moral significativo. Entre as agências reguladoras, a Administração Nacional das Cooperativas de Crédito expressou concordância com a necessidade de maior coordenação, enquanto outras nem concordaram nem discordaram.

Vale a pena notar que o GAO já havia reconhecido o potencial da tecnologia blockchain para melhorar vários processos governamentais. Em um relatório separado submetido a uma solicitação do Congresso, o GAO destacou como a integração da blockchain na Small Business Administration (SBA) poderia oferecer benefícios substanciais. Ao alavancar o blockchain, o SBA poderia resolver os atrasos persistentes na coleta e análise de informações de pequenas empresas, potencialmente resolvendo atrasos de até 16 meses entre 2016 e 2021.

À medida que as discussões sobre a regulamentação do blockchain continuam a evoluir, os formuladores de políticas provavelmente considerarão seriamente as recomendações do GAO. Encontrar o equilíbrio certo entre inovação e supervisão será crucial para moldar o futuro da tecnologia blockchain no setor financeiro.

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