No final de abril, mais de cem pessoas se reuniram perto do prédio do Capitólio do Texas para protestar.
Protestos pacíficos nos Estados Unidos não são incomuns, mas o que tornou este único foi que seus participantes se reuniram para defender o direito de possuir e usar criptomoedas.
A localização também é intrigante, já que o Lone Star State tem se apresentado como um potencial centro para a indústria de criptomoedas nos Estados Unidos, com leis estaduais e federais variadas criando um cenário regulatório desigual.
'Digital Freedom rally' para se opor ao Senado Bill 1751 no Texas State Capitol # Bitcoin $ BTC pic.twitter.com/lwAzAbSnY0
- Cointelegraph (@Cointelegraph) 25 de abril de 2023
E assim, os entusiastas de criptomoedas se reuniram em Austin para protestar contra o Projeto de Lei 1751 do Senado, que retirará os operadores de mineração de criptomoedas de alguns incentivos fiscais existentes. O projeto de lei já foi aprovado no Senado Estadual e segue para a Câmara dos Representantes do Texas.
O Texas não se encaixa na narrativa binária de rastejar para um modo “cripto-hostil”. Embora seus legisladores desejem retirar os incentivos fiscais dos mineradores de cripto, eles quase simultaneamente votam pelo direito dos indivíduos de possuir cripto para serem incluídos na Declaração de Direitos do estado.
Como surgiram movimentos legislativos tão peculiares e o que isso significa para o setor?
O caminho do pioneiro para a regulamentação
Quase 10 anos atrás, o Texas se tornou o primeiro estado a abordar a regulamentação do Bitcoin (BTC) quando o Texas Banking Commissioner emitiu um memorando proclamando que a criptomoeda original “é melhor vista como um investimento especulativo”, não como dinheiro.
Foi uma boa notícia para os primeiros usuários, pois foram poupados do interesse dos reguladores. A partir de então, o Texas começou a atrair empresas criptográficas locais e globais.
Em 2021, o Departamento de Bancos do Texas declarou que os bancos locais podem armazenar criptomoedas para seus clientes. Um mês depois, a legislatura estadual alterou o Código Comercial Uniforme local para reconhecer as criptomoedas sob a lei comercial. Outro projeto de lei estabeleceu um grupo de trabalho blockchain no estado.
No entanto, quando o Texas entrou na lista do Cointelegraph dos cinco principais estados para cripto, foi mais devido às suas condições únicas de mineração de cripto do que seus esforços regulatórios.
Os preços da energia para clientes industriais estavam entre os mais baixos do país - ou na opinião da mineradora Layer1 Technologies, então CEO Alex Liegl - do mundo.
Após a repressão da China à mineração de criptomoedas em 2021, o estado dos EUA estava atraindo o interesse de grandes mineradoras em todo o mundo. O governador Greg Abbot expressou sua empolgação com o fato de o Texas se tornar o próximo “líder cripto”, com as comunidades locais recebendo novos negócios, reabrindo espaços industriais e contratando pessoas em cidades pequenas.
A tendência continuou em 2022, com gigantes da mineração como a Riot Blockchain realocando plataformas para o Texas. Mesmo as ondas de calor recorde no verão e as tempestades mortais de inverno não desanimaram os operadores de mineração, que aceitaram alguns períodos de paradas não planejadas.
O escritório do Texas Comptroller até tentou esclarecer que as instalações de mineração de criptomoeda “não colocam grandes demandas elétricas na rede”. As mesmas palavras foram repetidas pelo senador Ted Cruz, que expressou sua esperança de fazer do Texas um “oásis para o Bitcoin”.
Temporada quente para iniciativas legislativas
No entanto, apesar das aberturas amigáveis para a indústria criptográfica, as autoridades texanas nunca se esquivaram da ação de fiscalização.
O principal regulador financeiro do estado, o Texas State Securities Board (TSSB), tem uma longa história de interação com o mercado.
Ele acusou a Bitconnect de negociação ilegal de valores mobiliários, juntamente com outras 31 empresas a seguir, e empurrou o Arise Bank - uma autodenominada "primeira plataforma bancária descentralizada" - para fora do estado por usar a palavra "banco".
Em 2022, o TSSB participou ativamente da ação de execução contra o colapso da bolsa de criptomoedas FTX, apresentando acusações contra o cofundador Sam Bankman-Fried, examinando “finfluencers” que anunciavam a plataforma e se opondo à potencial venda da Voyager Digital para a FTX antes mesmo do falência deste último.
O Texas também teve sua parcela de controvérsia nas tentativas de regular a criptografia. Em 2019, os legisladores locais apresentaram um projeto de lei exigindo que os usuários se identificassem ao usar moedas digitais. No entanto, o projeto de lei nunca passou da primeira leitura.
Mas somente em 2023 o apetite real, até mesmo anômalo, por regulamentação surgiu entre os legisladores do Texas.
O Projeto de Lei 1666 da Câmara, apresentado em janeiro por um grupo de legisladores liderados pelo deputado Giovanni Capriglione, propôs alterar a Seção 160 do Código Financeiro do Texas, restringindo grandes provedores de ativos digitais – com mais de 500 clientes e pelo menos US$ 10 milhões em fundos – de mesclar os recursos dos clientes com qualquer outro tipo de capital operacional. O projeto de lei foi aprovado pelo Senado em três meses e meio e foi enviado ao gabinete do governador em maio.
No início de março, o deputado Cody Harris apresentou uma resolução instando os colegas legisladores a “expressar apoio à proteção de indivíduos que codificam ou desenvolvem na rede Bitcoin”.
Embora a resolução não tenha efeitos concretos ou poder legal, ela fornece uma imagem do sentimento entre alguns legisladores.
Os legisladores do Texas também apresentaram um projeto de lei para criar uma moeda digital baseada no estado lastreada em ouro, a ideia é que, uma vez que uma pessoa compre uma certa quantia da moeda digital, o controlador usaria o dinheiro recebido para comprar uma quantidade equivalente de ouro.
a conta mineira
O Projeto de Lei do Senado 1751 iniciou sua jornada legislativa no início de março. De cima para baixo, passou pelo Senado e agora será apreciado pela Comissão de Assuntos Estaduais da Câmara dos Deputados antes de seguir para a primeira votação na Câmara dos Deputados.
Apresentada dramaticamente por alguns da comunidade cripto como uma “lei anti-Bitcoin” ou um “martelo” nas mãos dos legisladores, a iniciativa, na verdade, apenas revoga alguns incentivos artificiais, dos quais as mineradoras vêm desfrutando ao lado de alguns dos preços de energia mais baixos do país.
De acordo com o projeto de lei, a partir de setembro de 2023, a participação das instalações de mineração cripto na demanda total de energia deve ser limitada a 10%. No entanto, só se aplica no âmbito de um programa estadual que compensa reduções de carga em eventos extremos como ondas de calor ou tempestades de inverno.
O que isso significa efetivamente é que as mineradoras, que atualmente vendem energia de volta à rede com um prêmio quando necessário, não poderão fazê-lo em meio à crescente demanda de energia da indústria.
Além disso, algumas mineradoras deixariam de receber uma redução nos impostos estaduais pela participação nesse programa. Uma das defensoras do projeto de lei, a senadora Lois Kolkhorst, foi bastante clara sobre as razões por trás da iniciativa:
“Estamos tentando produzir toda essa nova energia. Teremos muito desse novo poder ocupado pela mineração de moeda virtual. E então vamos pagá-los para sair da rede em momentos diferentes, o que acredito fazer parte do modelo de negócios deles”.
Qual é o próximo?
O co-fundador do projeto Web3 Ecosapiens, Nihar Neelakanti, não tem tanta certeza de que o projeto de mineração “aparentemente anti-Bitcoin” seria “tão prejudicial” para a maioria dos mineradores no estado “dado que eles provavelmente cairiam abaixo do limite de energia estabelecido no projeto de lei”, disse ele ao Cointelegraph.
No entanto, a observação de Neelakanti pode ficar desatualizada em breve. Para acreditar na fonte não identificada do Electric Reliability Council of Texas citada em um artigo do The Verge, a mineração de criptomoedas deve adicionar 27 gigawatts de demanda à rede até 2026.
Atualmente, a rede elétrica texana pode fornecer no máximo 92 gigawatts. Caso não aumente suas capacidades nos próximos três anos, a mineração criptográfica pode estar assumindo a maior parte da geração de eletricidade texana, caso em que o limite de 10% cortaria os mineradores do programa de incentivos.
Falando ao Cointelegraph, Fred Thiel, CEO da empresa de mineração de cripto Marathon Digital Holdings, disse que os proprietários de usinas de gás de ponta apoiam fortemente o Projeto de Lei 1751 do Senado. Eles precisam de eletricidade durante o pico de demanda e consideram os mineradores de Bitcoin vendendo a energia de volta à rede como concorrentes. . No entanto, ele está bastante otimista sobre o projeto de lei não se tornar lei:
“Teria sido prejudicial para a nossa indústria, mas parece claro que esse projeto de lei provavelmente não será aprovado na câmara do estado.”
Thiel também destacou que a pressão no nível federal torna mais difícil para os estados adotar políticas pró-Bitcoin.
Zachary Townsend, CEO da seguradora amiga do Bitcoin Enquanto isso, parecia concordar, dizendo ao Cointelegraph que as autoridades federais estão adotando uma abordagem linha-dura para o setor em nível regional. No entanto, ele destacou que ainda há avanços no nível estadual:
“Há Wyoming e Tennessee, bem como estados de tendência azul como o Colorado. Isso pode ser algo semelhante a como o debate sobre a maconha se desenrolou no nível estadual – você basicamente teve estados elaborando suas próprias regras e regulamentos que, às vezes, eram contraditórios às regras e regulamentos federais”.
No meio da distância, o processo recíproco de pressão federal e autonomia local poderia convergir os dois pólos em algum tipo de meio-termo. Até então, as disputas provavelmente se intensificarão no nível estadual. E o Texas, na opinião de Townsend, parece ser o marco zero para esse debate.
Fonte: https://cointelegraph.com/news/what-the-anti-mining-bill-means-for-the-crypto-industry-in-texas