Um guia para o Acordo de Paris e Intl. Negociações Climáticas (Parte 2)

Este é o quinto artigo de uma série que explora os encontros climáticos globais, as Conferências das Partes (COP). Ele explora os demais elementos-chave do Acordo de Paris e a maneira como eles influenciaram as atuais negociações climáticas globais. O artigo final da série recapitulará a COP 27 e a posição da ação climática internacional após Sharm El Sheikh.

A Acordo de Paris representa o acordo climático global mais abrangente já desenvolvido. É o roteiro para as negociações climáticas atuais e uma estrutura para compromissos nacionais sobre redução de emissões (mitigação) e adaptação climática. o peça anterior explorou os objetivos gerais de Paris (Artigo 2), reduções de emissões e sumidouros de carbono (Artigos 4 e 5), esforços de colaboração global (Artigos 6, 10 e 11) e adaptação e perdas (Artigos 7 e 8).

Esta peça oferece um guia acessível para o resto do Acordo de Paris. Abrange o financiamento climático (Artigo 9), mecanismos para promover a transparência (Artigo 13) e o balanço global (Artigo 14). Conclui discutindo o progresso feito nas subsequentes Conferências das Partes (COPs) desde o Acordo de Paris.

Financiamento climático

Tanto os objetivos de mitigação quanto os de adaptação dependem da ampliação drástica do financiamento climático. Artigo 9 aborda diretamente a responsabilidade do financiamento climático, afirmando que “as partes dos países desenvolvidos devem fornecer recursos financeiros para ajudar as partes dos países em desenvolvimento com relação à mitigação e à adaptação”. UMA Compromisso anual de US$ 100 bilhões o financiamento climático para nações em desenvolvimento foi acordado há uma década, mas as nações desenvolvidas repetidamente não cumpriram esse compromisso. Os US$ 100 bilhões em si estão muito aquém do necessário para garantir uma transição sustentável e resiliência climática.

O Acordo de Paris espera que todas as partes “mobilizem o financiamento climático de uma ampla variedade de fontes”, com as nações desenvolvidas assumindo a liderança. O financiamento climático virá de fontes governamentais, instituições financeiras de desenvolvimento e atores do setor privado. o Estimativas da AIE que $ 3-5 TN em investimento anual em energia limpa são necessários para se alinhar com um mundo líquido zero até 2050. O relatório de lacunas do PNUMA sugere aumento das necessidades anuais de adaptação de US$ 340 bilhões dentro das nações em desenvolvimento até 2030. Dado o déficit no financiamento climático, ampliá-lo é uma prioridade para as partes do Acordo de Paris.

Aumentando a transparência

A transparência é fundamental para manter uma colaboração eficaz, promover a confiança mútua e garantir o progresso em relação às metas climáticas globais.

Debaixo Artigo 13, espera-se que os países forneçam um inventário nacional de gases de efeito estufa, contabilizando as emissões causadas pelo homem e os sumidouros de carbono. Os países devem relatar outras informações relevantes para suas contribuições determinadas nacionalmente (NDCs) e ações tomadas sobre adaptação e resiliência. As nações desenvolvidas também devem relatar o progresso em financiamento climático, transferência de tecnologia e assistência para capacitação fornecida às nações em desenvolvimento.

Nos últimos anos, os negociadores climáticos globais se reuniram para chegar a um acordo sobre padrões comuns relacionados a metas de emissões, como anos de linha de base apropriados para reduções de emissões e suposições sobre a absorção de dióxido de carbono por sumidouros nacionais. O Acordo de Paris também exige que os relatórios nacionais sejam validados por meio de uma “revisão de especialistas técnicos”.

Artigo 14 cria um “captação global” para avaliar os esforços gerais de mitigação, adaptação e implementação. O primeiro balanço será lançado em 2023, com novos relatórios a cada cinco anos. O balanço fornece um ponto de referência global para identificar prioridades e atualizar as ações nacionais.

Dos compromissos à ação

Paris oferece uma estrutura global para lidar com a mudança climática, mas o verdadeiro desafio está na implementação dessa estrutura. As COPs mais recentes se concentraram em transformar as promessas de Paris em passos acionáveis ​​em direção a um futuro resiliente e descarbonizado. Em 2016, na COP 22, o Parceria de Marrakech foi criado para apoiar a coordenação entre governos e atores não estatais (incluindo os do setor privado) para atingir as metas climáticas globais. Em Katowice em 2018 (COP 24), as partes concordaram com o “Livro de Regras de Paris”, que oferecia orientação detalhada aos países sobre o estabelecimento de NDCs. Em Madri (COP 25), as partes trabalharam para aprimorar mecanismos colaborativos, como mercados de carbono, e fornecer maior clareza nos relatórios, embora a maioria das decisões tenha sido adiada até a COP 26.

COP 26 em Glasgow foi definido para ser uma reunião importante, pois marcou cinco anos desde o Acordo de Paris, o que significa que as nações deveriam apresentar suas novas NDCs. Com a conferência adiada por um ano devido ao COVID, ela ocorreu em 2021. A COP 26 viu um progresso adicional na operação dos mercados globais de carbono e um acordo sobre importantes medidas de transparência e comparabilidade, incluindo prazos comuns para metas. O setor privado também fez um grande show na COP 26, com promessas líquidas zero de grandes corporações e instituições financeiras. Questões de Perdas e Danos e financiamento de adaptação permaneceram sem solução no final da COP 26.

O artigo final desta série oferecerá uma recapitulação da COP 27 em Sharm El Sheikh e para onde vai a ação climática a partir daí.