Enquanto 4.4 milhões de refugiados ucranianos inundam a Europa, EUA param ponderando opções

De acordo com as Nações Unidas, mais de 11 milhões Os ucranianos foram deslocados desde que a invasão russa começou em 24 de fevereiro de 2022. O ataque não provocado da Rússia forçou mais de 4.4 milhões de ucranianos a cruzar sua fronteira para países vizinhos. Desde o fim da Segunda Guerra Mundial, a Europa nunca testemunhou tantos deslocados. A Polónia, em particular, tem suportado o maior fardo, com mais de 2.5 milhões deslocados ucranianos que entram no país. Isso simplesmente não pode continuar para sempre.

Enquanto esteve na Europa, o Presidente Biden anunciou que os Estados Unidos aceitariam até 100,000 refugiados fugindo da Ucrânia. Mas o governo dos EUA ainda está tentando descobrir com que precisão admitirá esses migrantes deslocados no país. Até lá, pode valer a pena considerar quais programas dos EUA estão abertos aos refugiados ucranianos no momento e o que mais pode ser adicionado.

Reivindicações de Asilo

Ao contrário do que parece ser intuitivamente possível, um pedido de asilo ucraniano não terá sucesso. Isso porque, apesar da existência da guerra, comprovando o medo de perseguição por parte seu próprio governo – um componente-chave dos pedidos de refúgio – não é verdade enquanto o governo ucraniano permanecer no poder na Ucrânia. Sendo esse o caso, a menos que uma designação especial de refugiado seja implementada, poucos ucranianos conseguirão chegar aos EUA dessa maneira.

Vistos de visitante

O visto de visitante é um meio temporário para pessoas que desejam vir aos Estados Unidos para uma visita de negócios ou turística. Geralmente é concedido por um período máximo de seis meses. Os candidatos devem demonstrar que sua viagem é para um genuíno propósito, eles ficarão por um tempo limitado, podem cobrir as despesas, e têm um lugar fora dos EUA e outros vínculos vinculativos que garantirão seu eventual retorno para casa.

A questão-chave com os ucranianos é a prova de que o candidato voltará para casa devido à guerra. No entanto, um candidato pode argumentar que a visita só acontecerá até que as coisas se acalmem em casa, e dado que o marido está na Ucrânia lutando, há todos os motivos para a família retornar. Dependendo das circunstâncias do requerente e do oficial que analisa o caso, alguns refugiados ucranianos obtiveram sucesso nesses pedidos. Esses vistos de visitante também podem ser estendidos dentro dos EUA.

Liberdade condicional humanitária

O programa de imigração dos EUA que parece estar assumindo a liderança no tratamento de imigrantes ucranianos é a liberdade condicional humanitária. Ele permite que aqueles que não conseguem obter um visto de visitante, solicitem a entrada nos EUA por motivos humanitários urgentes ou por causa de um benefício público significativo. Os candidatos podem se inscrever nos consulados dos EUA no exterior ou nos portos de entrada dos EUA. No entanto, não é tão fácil se qualificar. O sucesso muitas vezes depende de laços familiares com cidadãos americanos preparados para apoiar os migrantes na chegada ou outros patrocinadores dispostos com meios financeiros.

Embora o programa de liberdade condicional ofereça uma maneira legal para alguns ucranianos entrarem nos EUA por um período limitado, ele não não implicar uma progressão para a residência permanente. Os candidatos não têm acesso a benefícios públicos ou permissões de trabalho, embora mais tarde, se puderem mostrar circunstâncias merecedoras, possam obter autorização de trabalho nos EUA. processos de deportação, ou podem simplesmente ser detidos por semanas a fio até que seu assunto de imigração seja resolvido de outra forma. Por essas razões, a liberdade condicional humanitária é realmente uma ferramenta de último recurso. Isso pode nem sempre ser o caso dos candidatos ucranianos.

O Gambito Mexicano

Percebendo uma possível abertura na fronteira México-EUA, nas últimas semanas milhares de ucranianos viajei pela Cidade do México até Tijuana, já que não é necessário visto para entrar no México. Eles então tentam cruzar para os EUA pedindo liberdade condicional humanitária. Tal jornada é cara, árdua e pode ser perigosa. Considere que a maioria dos indivíduos que fogem são mulheres e crianças, ou são vulneráveis ​​devido à idade ou enfermidade. Tijuana não é exatamente o lugar mais seguro para esses indivíduos. Não há acomodações adequadas para candidatos ucranianos. Sem ajuda e um ambiente seguro, esses migrantes podem ser alvos de bandidos sem escrúpulos que são conhecidos por atacar os vulneráveis ​​exigindo subornos ou extorquindo dinheiro ou sexo deles. Por essas razões, a rota mexicana não é a melhor. O próximo levantamento da barra de controle de pandemia do Título 42 no início de maio provavelmente reduzirá significativamente as chances para os ucranianos quando outros migrantes também inundarem a fronteira mexicana.

Um Pedido Duplo

Não há razão para que um pedido de visto de visitante não inclua um pedido de liberdade condicional humanitária como opção complementar ou alternativa. O sucesso nem sempre é certo, mas pode valer a pena tentar.

Status Protegido Temporário (TPS)

Para aqueles que já estão no país, os EUA também anunciaram que o programa Temporary Protected Status (TPS) será estendido para incluir candidatos ucranianos. Os ucranianos que estiveram nos EUA até 1º de março de 2022 serão autorizados a permanecer por 18 meses. Eles também serão elegíveis para autorização de trabalho, mas não para outros direitos. Os regulamentos para invocar o programa ainda não foram publicados. Os candidatos devem esperar até lá.

Não há outras opções para os ucranianos.

Quanto ao que está em aberto, por que os ucranianos teriam que enfrentar os procedimentos de solicitação de visto de visitante ou requisitos de liberdade condicional humanitária, especialmente através do México, para obter status legal nos Estados Unidos? Essas opções existentes são programas demorados, árduos e inadequados. Existe uma maneira mais simples.

Falha da política de imigração isolacionista dos EUA

O que está faltando nesse contexto é uma compreensão madura do que essa política de imigração isolacionista está fazendo com a liderança dos Estados Unidos no mundo. O fracasso da América em assumir urgentemente parte do ônus desse reassentamento de refugiados prejudicará seriamente seu relacionamento com outros países da OTAN e corroerá a coesão da aliança.

Considere como a União Europeia (UE) está lidando com os ucranianos. Mesmo antes da guerra, a União Europeia permitidas Ucranianos viajam sem visto nos países membros da UE. Mais recentemente, a UE emitiu uma diretiva concedendo aos ucranianos o direito ao trabalho, juntamente com o acesso à educação pública, moradia e saúde por um ano. O Canadá tem adotado uma abordagem comparável. Por que os EUA não podem fazer algo semelhante?

Viagem sem visto com ajustes de TPS

Se a UE conseguiu conceder aos ucranianos viagens sem visto, há poucas razões para que os Estados Unidos não possam fazer o mesmo. Os EUA têm um nível adicional de proteção em seu programa Sistema Eletrônico para Autorização de Viagem (ESTA) empregado para rastrear viajantes aéreos para a América em busca de ameaças à segurança e à saúde. Afinal, há pouco a temer das mães ucranianas com filhos, dos idosos e dos enfermos. Além disso, poucos poderão vir sem a ajuda de cidadãos americanos e apoio financeiro, então há uma barreira natural para entradas em massa. Seguindo o exemplo da UE, o programa TPS pode ser ajustado de tempos em tempos para ajudar esses ucranianos a permanecerem até que as coisas se resolvam no exterior. Mais importante ainda, esta abordagem ajudaria urgentemente a aliviar o que está se tornando um fardo impossível agora sendo suportado pela Polônia e outros estados fronteiriços na Europa e, assim, fortalecer a OTAN.