Biden e Xi conversam, mas não sobre a desaceleração econômica global

Enquanto os presidentes Biden e Xi Jinping concluíram sua quinta rodada de conversas virtuais esta semana, não se pode deixar de sentir uma sensação avassaladora de nostalgia da verdadeira Guerra Fria que terminou décadas atrás. Essa guerra, entre os Estados Unidos e a URSS, pelo menos, teve poderosas grades de proteção e uma plataforma de discussão formal para evitar o pior cenário daquela época – o holocausto nuclear.

As relações EUA-China, por outro lado, que os analistas geopolíticos insistem que não estão no novo patamar da Guerra Fria, estão se tornando imprevisíveis porque uma simples conversa entre os dois líderes é precedida por elaborada coreografia diplomática para garantir que as expectativas sejam baixas. e termina com uma declaração pro forma de que o diálogo foi “substantivo, profundo e sincero”, como um alto funcionário da Casa Branca indicou na quinta-feira. Para uma boa medida, o lado chinês fez barulhos semelhantes ao notar que “os dois presidentes tiveram uma comunicação e troca sinceras sobre as relações e questões de interesse China-EUA”.

Os diplomatas se oporão à minha caracterização de que o diálogo EUA-China é só conversa e pouca substância, alegando que os dois países mantêm suas linhas de comunicação abertas, um sinal positivo para evitar consequências não intencionais. Mas será mesmo?

Desde a invasão da Ucrânia pela Rússia, a China dobrou seu apoio à Rússia, uma “amizade sem limites”, como Pequim a caracterizou em fevereiro, quando Putin visitou a capital chinesa. A China (e a Índia) também estão apoiando a economia da Rússia comprando grandes quantidades de petróleo russo com desconto, atenuando o impacto das sanções ocidentais. O apoio da China à Rússia diminui a possibilidade de alcançar um grande acordo de barganha entre os Estados Unidos e a China no curto prazo.

Havia algumas expectativas de alguma convergência nas políticas EUA-China desde que Biden assumiu o poder, em áreas críticas de bens públicos globais, como mudanças climáticas e saúde. Embora essas questões tenham sido mais uma vez mencionadas na leitura de ambos os lados após a ligação, a abordagem extrema da China em banir o Covid (que levou a bloqueios prolongados nas principais cidades) e um aumento na produção de carvão para lidar com a escassez persistente de energia reduz a possibilidade de um acordo antecipado.

Além disso, o presidente Xi ficará preocupado pelo resto do ano em garantir um terceiro mandato, o que exclui a possibilidade de qualquer flexibilidade chinesa no curto prazo. De fato, a China suspeita profundamente do apoio dos Estados Unidos a Taiwan. Espera-se que a presidente da Câmara, Nancy Pelosi, visite Taipei em breve, que seria a autoridade americana de mais alto nível a visitar a ilha desde 1997, trouxe novamente essa questão à tona.

Desde a invasão da Ucrânia pela Rússia, alguns analistas postularam que Pequim está nutrindo planos de eventualmente seguir uma estratégia semelhante invadindo Taiwan. Embora tal invasão não pareça iminente, Taiwan continuará sendo uma fonte contínua de tensão entre os dois países.

Há uma área urgente para a cooperação global, que a leitura dos dois lados não abordou. Esta semana, o Fundo Monetário Internacional projetou que o crescimento do PIB global para 2022 e 2023 deve desacelerar ainda mais para 3.2% e 2.9%, respectivamente. Um dos principais contribuintes para essa desaceleração é o fraco crescimento nos Estados Unidos e na China, dois motores tradicionais de crescimento da economia global.

Existem várias áreas de desacordo entre os Estados Unidos e a China, que provavelmente não serão resolvidas tão cedo, mas a economia global não pode esperar até que isso aconteça. Está no suporte de vida.

Os líderes das duas maiores economias do mundo precisam mostrar a cooperação global participando ativamente de fóruns internacionais – o FMI, G20 – para garantir que haja um roteiro e financiamento disponíveis para lidar com a atual desaceleração. A secretária do Tesouro Yellen participou da ligação do presidente, junto com sua contraparte chinesa. O próximo passo lógico seria demonstrar que, apesar do rótulo da Guerra Fria, os dois países podem realmente trabalhar juntos para o bem comum.