Joe Manchin e os democratas podem cumprir a permissão da reforma?

Após muitos meses de tensão entre a liderança do Partido Democrata e o senador Joe Manchin D-WV., os dois lados parecem ter finalmente encontrado uma maneira de trabalhar juntos. Em agosto, o senador Chuck Schumer D-NY e o senador Manchin elaboraram um negócio paralelo que prescrevia, em troca do apoio de Manchin à Lei de Redução da Inflação (IRA), a reforma federal de permissões seria aprovada no final do ano. O IRA posteriormente passou com o voto crucial de Manchin. Agora, a grande questão é: Schumer e os democratas cumprirão suas promessas a Manchin?

Schumer tem prometeu compromisso contínuo com o acordo, mas a oposição está crescendo constantemente entre a base progressista dos democratas. O influente senador Bernie Sanders é o mais recente a sair contra permitindo a reforma. Na Câmara, o deputado Raúl Grijalva tem circulado uma carta, pergunta liderança para separar o acordo de permissão de um projeto de resolução contínua que deve ser aprovado ainda este mês. Mais de 70 democratas da Câmara já inscrito em. Mas, pelo menos por enquanto, Schumer estabelecido ele planeja incluir o acordo de permissão no projeto de lei para manter o governo financiado.

O escritório de Manchin forneceu um lista de provisões que podem ser incluídos em qualquer negócio. Isso inclui a definição de tempos máximos de revisão para revisões de licenciamento, incluindo limites de dois anos para as principais revisões da Lei Nacional de Política Ambiental (NEPA) e um limite de um ano para projetos menores. Segundo para o Conselho de Qualidade Ambiental (CEQ), o tempo médio para concluir uma avaliação de impacto ambiental sob a NEPA é de quatro anos e meio. Os projetos da Administração Rodoviária Federal, que geralmente são grandes projetos de infraestrutura, duram em média 7 anos, de acordo com o CEQ.

Nem todos os democratas estão felizes em fazer mudanças. Reformas ecoam de volta ao processo NEPA novidades feito pela a administração Trump, mudanças que foram posteriormente desmontado quando Joe Biden assumiu o cargo. O senador Sanders etiquetado o acordo de licença como “uma grande oferta para a indústria de combustível fóssil”, em parte porque a resolução contínua provavelmente incluirá uma provisão para acelerar a conclusão do Oleoduto Mountain Valley – uma grande prioridade da Manchin. O oleoduto iria do estado natal de Manchin, West Virginia, passando pela Virgínia e entrando na Carolina do Norte.

A indústria de combustíveis fósseis não é a única indústria que provavelmente se beneficiará com a aceleração das revisões ambientais. Um 2021 Denunciar do R Street Institute descobriu que 42% dos projetos do Departamento de Energia ativamente sob revisão da NEPA naquela época estavam “relacionados a energia limpa, transmissão ou conservação ambiental”. Por outro lado, apenas 15% estavam relacionados a combustíveis fósseis, e a maioria deles relacionados ao gás natural, que muitas vezes substitui o carvão mais sujo.

No entanto, limitar o período de tempo que um projeto pode estar sob revisão da NEPA pode não ser a bala de prata que alguns reformadores esperam. A Rua R Denunciar observa que os tempos de revisão mais rápidos da NEPA podem corresponder a uma análise de qualidade inferior, o que pode criar problemas em caso de litígio. Paradoxalmente, exigir tempos de revisão mais curtos poderia torna mais difícil para que os projetos avancem, se a análise apressada significar que os impactos ambientais dos projetos não são claros para os tribunais.

Enquanto Manchin quer reforma do contencioso incluído em qualquer negócio, na prática, isso pode significar prazos mais curtos para impugnação judicial. Isso é muito bom, mas seria melhor se o Congresso especificasse claramente os critérios pelos quais os projetos poderiam ser bloqueados. A administração Trump tentou isento muitos projetos da revisão da NEPA e também limitam os tipos de impactos ambientais que podem ser considerados. O Congresso poderia considerar codificar disposições semelhantes em lei.

No momento, parece que as chances de permitir a aprovação da reforma são altas. Será difícil para os democratas se oporem a uma legislação que financie o governo. Além disso, é improvável que a liderança do partido quebre sua promessa a Manchin, por medo de aliená-lo em negócios futuros.

Ainda assim, há alguns no Partido Democrata que continuam a ressentir quanta alavancagem Manchin tem nas negociações. Eles devem lembrar que sem o apoio de Manchin, as disposições históricas sobre mudanças climáticas na Lei de Redução da Inflação nunca teriam acontecido. Ainda há muito tempo para um acordo de permissão desmoronar, especialmente devido à crescente oposição, mas no momento as perspectivas parecem muito boas.