Congresso do Partido da China destacará trade-offs à medida que o crescimento desacelera, diz o principal conselheiro político de Obama na Ásia

A China ostentou durante anos uma das economias de rápido crescimento do mundo, ajudando em parte nas boas relações com o Ocidente. O Congresso do Partido Comunista Chinês, a partir de 16 de outubro, pode fornecer dicas de como o país estará lidando com a política econômica agora que o crescimento desacelerou e as relações entre os dois estão tensas, de acordo com Evan Medeiros, atual presidente da Penner Family na Ásia. Studies e Cling Family Senior Fellow em Relações EUA-China na Universidade de Georgetown, que foi o principal conselheiro de segurança nacional do ex-presidente Barack Obama na Ásia-Pacífico.

A China está enfrentando “pontos de decisão, tensões ou trade-offs”, disse Medeiros, falando em um fórum organizado pelo recém-lançado Centro de Análise da China na Asia Society, com sede em Nova York, na segunda-feira. (Veja postagem relacionada SUA PARTICIPAÇÃO FAZ A DIFERENÇA.)

Um trade-off que o país enfrenta, disse Medeiros, é “integração versus isolamento”. A China se beneficiou da globalização, mas seu último plano de cinco anos destaca uma “circulação dupla ou religação (da) economia chinesa para reduzir a dependência da China de outros, mas aumentar a dependência de outros da China”, disse ele. “O fato de haver um capítulo de segurança nacional no último plano de cinco anos foi impressionante.”

Medeiros, que no início de sua carreira foi consultor sênior da RAND Corp. e consultor de política para a China do então secretário do Tesouro Hank Paulson, também acredita que a liderança do país está “começando a ver o mundo cada vez mais em termos de uma competição ideologicamente informada”. e “que agora está moldando a política econômica”.

“E a questão é”, continuou ele, “a China será capaz de crescer, dados os múltiplos desafios macroeconômicos em cascata que enfrentam? Eles serão capazes de crescer em um ambiente em que Xi Jinping está tentando reengenharia – ou engenharia – uma economia mais autossuficiente?”

“A China enfrenta tantos desafios econômicos ao mesmo tempo e, no entanto, Xi Jinping quer que eles se tornem mais autossuficientes, quer enfatizar tecnologia, inovação etc. Só não sei como eles fazem tudo ao mesmo tempo. Então, acho que há um certo trade-off entre integração e isolamento.”

Outra troca é “liderança versus alienação”, disse Medeiros.

“Se os últimos 10 anos de política externa chinesa demonstraram alguma coisa, é que Xi Jinping está claramente confortável usando o poder chinês. Mas a questão é a maneira como Xi Jinping procurou usar o poder chinês, o poder econômico (e) o poder militar”. Isso, disse ele, “levou a um grau bastante alto de alienação”.

“E então a pergunta é: a China pode encontrar um equilíbrio entre liderar sem alienar? “E se”, postulou Medeiros, “a única maneira de usar seu poder resultar em blowback” que cria ainda mais alienação pelo resto do mundo?

Uma área em que a voz da China será importante nos próximos anos, acredita ele, será a dívida global. Grandes dívidas com a China detidas por alguns dos maiores tomadores de empréstimos do mundo “vão colocar a China ainda mais no centro das discussões econômicas globais”, disse Medeiros. Como a China vê seu papel e como isso posiciona o país na comunidade internacional será “um verdadeiro desafio”.

Medeiros também procura no congresso do partido pistas sobre quem vai liderar a política externa da China no futuro. “Provavelmente haverá uma rotatividade substancial na liderança da política externa”, disse Medeiros. Os líderes atuais – Yang Jiechi e Wang Yi – estão em níveis seniores há pelo menos 15 anos ou mais, disse ele, levando a uma mudança iminente “em um momento de crise global muito substancial”.

“Você poderia dizer coisas semelhantes sobre mudanças na política econômica chinesa, que estão diretamente ligadas à política externa, dado que a China é a segunda maior economia do mundo”, disse ele. O que a China faz economicamente “afeta diretamente os mercados globais. Então eu acho que o pessoal vai ser uma grande peça para assistir.”

Por fim, Medeiros estará atento a como os slogans e o tom doméstico da China afetam suas relações globais. "O que me preocupa é que a política externa chinesa é cada vez mais afetada pela própria política interna da China", disse ele. “As prioridades que Xi articula em casa, em particular, (o) tipo de perspectiva de segurança nacional em que ele enquadrou estrangeiros e influências estrangeiras como um risco inato e procura reduzir a exposição a esses, (relacionados) de volta ao meu ponto anterior sobre integração versus isolamento”, disse ele.

“E então eu me preocupo com o relacionamento EUA-China, um relacionamento em que a política doméstica em ambos os países parece ter um impacto descomunal na forma como o relacionamento é gerenciado. E se entrarmos em um mundo onde a política doméstica em Pequim e Washington – mais do que cálculos de interesse nacional ou cálculos geopolíticos – estão conduzindo o relacionamento EUA-China, esse é um mundo em que os governos têm muito menos agência.”

Outros palestrantes e palestrantes incluíram o ex-secretário de Estado dos EUA Henry Kissinger, bem como Wu Guoguang, pesquisador sênior do Centro Stanford sobre Economia e Instituições da China; Chris Johnson, presidente da consultoria de risco político China Strategies Group; Ma Guonan, membro sênior da economia chinesa no Asia Society Policy Institute; Rorry Daniels, diretor administrativo do Asia Society Policy Institute; Dr. Selwyn Vickers, CEO do Memorial Sloan Kettering Cancer Center (MSK); Dr. Bob Li, Embaixador Médico da MSK na China e Ásia-Pacífico; e Kate Logan, diretora associada de clima do Asia Society Policy Institute. Entre os convidados estavam os líderes empresariais Joe Tsai e Ray Dalio.

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