China revive controle do partido governista sobre supervisão financeira

PEQUIM - O Partido Comunista da China está estabelecendo comissões para supervisionar finanças e tecnologia, anunciou a mídia estatal na quinta-feira.

As mudanças ocorrem quando o presidente chinês, Xi Jinping, vê a unidade sob o partido como essencial para a construção do país. Isso contrasta com a tendência dos líderes chineses nas últimas décadas de delegar mais poder ao governo e seus ministérios.

Uma nova “Comissão Central Financeira” deve fortalecer a “liderança centralizada e unificada sobre o trabalho financeiro” do partido, disse a mídia estatal na quinta-feira em chinês, de acordo com uma tradução da CNBC. A comissão é responsável pelo planejamento de alto nível em estabilidade financeira e desenvolvimento, disse o relatório.

A reunião legislativa anual do governo chinês neste mês enfatizou que abordar os riscos financeiros é uma prioridade para os formuladores de políticas este ano.

O relatório disse que o escritório administrativo da nova comissão assumirá as responsabilidades do Comitê de Estabilidade e Desenvolvimento Financeiro do Conselho de Estado - um grupo antes supervisionado pelo aposentado Liu He e agora dissolvido.

Juntamente com esse escritório administrativo, uma “Comissão Central de Trabalho Financeiro” será estabelecida para se concentrar no trabalho ideológico e partidário no setor financeiro, informou a mídia estatal.

Embora a mídia estatal não tenha especificado, uma comissão de trabalho financeiro com o mesmo nome foi criada após a crise financeira asiática de 1998. A comissão foi dissolvida após cerca de cinco anos, levando ao estabelecimento do agora extinto regulador bancário da China em 2003.

Não está claro como o trabalho futuro da comissão se comparará com a história.

No final dos anos 1990 e início dos anos 2000, a Comissão Central de Trabalho Financeiro ajudou a simplificar a regulamentação e a supervisão financeira - minimizando a influência de grupos de interesse poderosos sobre os reguladores, disse Sebastian Heilmann, professor de economia política da China na Universidade de Trier. em um papel. Mais tarde, ele se tornou presidente fundador do Mercator Institute for China Studies.

“Mas as instituições hierárquicas de controle do Partido foram incapazes de introduzir estruturas de incentivo baseadas no mercado para executivos financeiros e falharam em suprimir a má administração financeira e a corrupção”, escreveu Heilmann em 2004. “Além disso, eles causaram atritos com as novas formas emergentes de governança corporativa e a crescente atividade de investidores estrangeiros”.

O anúncio de quinta-feira incluiu detalhes divulgados anteriormente sobre os planos para reestruturar o Conselho de Estado - o principal órgão executivo do governo chinês - com o estabelecimento da Comissão Central de Ciência e Tecnologia.

As responsabilidades dessa comissão partidária estão a cargo do reestruturado Ministério da Ciência e Tecnologia.

As mudanças do Conselho de Estado estabeleceram uma Administração Reguladora Financeira Nacional para supervisionar a maior parte do setor financeiro - exceto o setor de valores mobiliários. O plano também mudou a designação da Comissão Reguladora de Valores Mobiliários da China dentro do Conselho de Estado de uma semelhante ao Centro de Pesquisa de Desenvolvimento do conselho para a agência alfandegária.

Pequim ainda não anunciou quem chefiará a administração financeira ou as novas comissões do partido.

As mudanças anunciadas quinta-feira devem entrar em vigor em nível nacional até o final deste ano.

Outras novas comissões incluem grupos para supervisionar o trabalho do partido em associações industriais e os assuntos de Hong Kong e Macau, disse a mídia estatal. Pequim reforçou seu controle sobre as regiões, que – sob a estrutura de “um país, dois sistemas” – desfrutam de liberdades inexistentes no continente.

Xi – presidente da China e secretário-geral do partido – consolidou seu poder e supervisionou o aumento da presença do partido na economia, inclusive entre empresas que não são estatais.

As novas comissões fazem parte do comitê central do partido, que conta com cerca de 200 integrantes. Desses membros vem a liderança central – o Politburo e seu comitê permanente.

As mudanças de membros são feitas a cada cinco anos em congressos do partido, o mais recente dos quais foi realizado em outubro. Naquele congresso, Xi abriu o caminho para seu terceiro mandato sem precedentes como presidente e encheu a liderança do partido de partidários.