China prepara-se para reformar sistema financeiro, dando mais controle a Xi

(Bloomberg) -- O presidente chinês, Xi Jinping, deve colocar a tomada de decisões do sistema financeiro ainda mais sob seu controle com o provável renascimento de um poderoso comitê para coordenar a política financeira e a possível nomeação de um importante aliado em uma posição de destaque no centro banco.

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As autoridades estão considerando reviver a Comissão Central de Trabalho Financeiro, há muito dissolvida, para permitir que o Partido Comunista assuma mais controle sobre a política financeira, segundo pessoas familiarizadas com o assunto. Ding Xuexiang, chefe de gabinete de Xi, deve se tornar o chefe da entidade, disse uma das pessoas, pedindo para não ser identificada por tratar de um assunto privado.

He Lifeng - que deve substituir Liu He como vice-premiê da China responsável pela política econômica em uma remodelação do governo no próximo mês - também está sendo considerado para o cargo de secretário do partido no Banco Popular da China, informou o Wall Street Journal.

A nomeação e possível revisão do regime regulatório financeiro da China colocaria a tomada de decisões sobre as principais políticas econômicas em menos mãos e centralizaria sob Xi, ao mesmo tempo em que destacaria a importância estratégica do setor financeiro de US$ 60 trilhões da China. Um vice-primeiro-ministro ocupando um cargo sênior no PBOC também elevaria seu papel na regulamentação financeira.

Xi consolidou seu poder desde que assumiu o poder em 2012, empilhando a liderança do partido com partidários. Ele garantiu um terceiro mandato sem precedentes no congresso do partido em outubro do ano passado.

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“Não há dúvida de que He Lifeng tem uma relação pessoal muito, muito mais próxima com Xi do que” o atual chefe do partido PBOC, Guo Shuqing, disse Christopher Beddor, vice-diretor de pesquisa na China da Gavekal Dragonomics. “Se ele for finalmente nomeado para substituir Guo, os mercados provavelmente verão isso como Xi ganhando uma supervisão um pouco mais direta do banco central.”

As nomeações ainda não foram finalizadas, e muitos ainda podem se misturar antes do Congresso Nacional do Povo no próximo mês. É nesse importante evento político que a mais alta legislatura da China confirma uma lista de nomeações ministeriais, incluindo o governador do PBOC. Nenhum candidato foi anunciado formalmente.

Se He, de 68 anos, for nomeado secretário do partido PBOC, será a primeira vez desde a década de 1990 que um vice-premiê responsável pela política econômica também terá um cargo sênior no banco.

O último vice-primeiro-ministro que também assumiu um cargo importante no PBOC foi Zhu Rongji, um líder altamente conceituado conhecido por seu estilo de reforma duro e eficiente. Ele se tornou governador do Banco Central da China entre 1993 e 1995 para lidar com a pior inflação já registrada no país - chegou a 24% em 1994 - e má conduta no sistema financeiro.

A Comissão Central de Trabalho Financeiro foi estabelecida pela primeira vez em 1998, um movimento que pretendia garantir que os funcionários de vários níveis seguissem as diretrizes e políticas do partido em um chamado sistema de gestão vertical. O então vice-primeiro-ministro Wen Jiabao serviu como o primeiro chefe da comissão.

A comissão foi dissolvida em 2003 como parte de uma ampla reorganização das agências governamentais que também resultou no estabelecimento do regulador bancário da China.

Mais Reorganização

O banqueiro veterano Zhu Hexin, atualmente presidente do conglomerado financeiro estatal Citic Group Corp., está sendo considerado o próximo governador do banco central, disse uma das pessoas. Ele substituiria Yi Gang, de quem se esperava que renunciasse depois de se aproximar da idade de aposentadoria usual para altos funcionários. Yi foi retirado de uma lista de altos funcionários no congresso do partido governista no ano passado.

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O WSJ relatou primeiro a provável nomeação de Zhu e a reintegração do comitê de trabalho financeiro.

O PBOC se recusou a comentar quando contatado pela Bloomberg News.

Nos últimos anos, as funções de secretário do partido e de governador no PBOC foram divididas. Sob Guo Shuqing, o atual secretário do partido PBOC que deve se aposentar, o foco de sua função tem sido em questões de risco financeiro. Yi foi responsável pela implementação da política monetária.

Economistas disseram que as mudanças no banco central podem não sinalizar uma grande mudança na política monetária, embora a abordagem do banco central possa ser um pouco menos agressiva.

“É realmente difícil imaginar qualquer sucessor que seja tão radical em política monetária e regulamentação bancária quanto Guo Shuqing”, disse Beddor, da Gavekal. He Lifeng passou a maior parte de sua carreira em governos locais e defendeu a construção de infraestrutura. Isso significa que “ele pode não trazer o mesmo nível de vigilância sobre os perigos da dívida como Guo Shuqing ou Liu He”, disse Beddor.

Ding Shuang, economista-chefe para a Grande China e Norte da Ásia do Standard Chartered Plc, disse que a política monetária “provavelmente continuará na direção da reforma que já foi definida e não estará sujeita a um pensamento completamente novo ou a qualquer mudança dramática”.

He Lifeng, que dirige a agência de planejamento estatal da China, é um confidente próximo de Xi, acompanhando o presidente em várias viagens oficiais nos últimos anos. A dupla se conhece desde a década de 1980.

As nomeações de Zhu e He no PBOC seriam um afastamento das credenciais acadêmicas e internacionais dos dois principais funcionários do banco central. Zhu passou a maior parte de sua carreira no sistema bancário estatal da China, servindo como vice-governador do PBOC antes de se tornar presidente do Citic em 2020. Sob sua supervisão, o Citic desempenhou um papel importante no resgate do problemático gerente de dívidas incobráveis China Huarong Asset Management Co. .

He Lifeng tem doutorado em economia, mas não é conhecido como teórico, e passou quase toda a sua carreira como funcionário do governo. Espera-se que ele substitua Liu He, que é amplamente conhecido nos círculos internacionais depois de liderar a equipe de negociação da China em negociações comerciais amargas com os EUA sob o ex-presidente Donald Trump, que resultaram em um acordo comercial no início de 2020.

Liu, o principal funcionário econômico da China na última década, deixará seu cargo atual, mas espera-se que continue desempenhando um papel nas relações EUA-China, informou o WSJ.

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–Com assistência de Zheng Li, Yujing Liu, Fran Wang, Amanda Wang e Rebecca Choong Wilkins.