Precisamos de um piso?

O debate sobre as relações econômicas e comerciais EUA-China continua a impulsionar tanto a política quanto as comunidades de negócios nos EUA Eu toquei neste assunto alguns meses atrás observar que não houve uma real dissociação, embora tenha havido um reequilíbrio.

Esse debate voltou à vida nos últimos dias com a exploração do governo Biden de reduções mútuas de tarifas entre EUA e China, uma medida que seria um ganho econômico para ambos os países, mas irritaria aqueles cujo objetivo é a irritação. Então, se você quer ajudar a economia dos EUA, a redução de tarifas faz muito sentido. Mas se seu objetivo principal é causar atrito com a China, a redução de tarifas não é atraente.

Vejamos o debate mais amplo sobre se os Estados Unidos devem reduzir a atividade econômica com — “separar” da China. Os EUA devem proibir o comércio comercial normal com a China? Ou deveria ser permitido, mas canais alternativos deveriam ser ativamente encorajados por meio de incentivos fiscais ou outros? Ou a dissociação significa estar atento ao risco de concentração se as empresas se abastecerem desproporcionalmente na China? Ou se refere principalmente ao conjunto de questões de segurança nacional, como conceder acesso ao mercado a empresas de tecnologia chinesas ou importar material da China que possa ser usado na base industrial de defesa dos EUA?

Todas essas preocupações podem ter alguma validade, mas também devemos estar atentos aos contra-argumentos. O engajamento econômico geral com a China não é realizado por altruísmo ou ingenuidade, mas pelo desejo de acessar o mercado chinês, seja para adquirir componentes ou (cada vez mais) para vender mercadorias. Isso podemos descrever como atividade econômica normal e pode ser diferenciado daquelas questões com consideração de segurança nacional. No interesse da divulgação, trabalho nesta área. Minha empresa ajuda as marcas de consumo dos EUA a vender para a China e eles veem sucesso no mercado todos os dias. Os consumidores chineses gostam desses produtos pela mesma razão que os consumidores americanos: da Nike à Coca-Cola e às guitarras Fender, as empresas americanas fabricam ótimos produtos. Devemos continuar a vender para a China, atentos às questões envolvidas? Deixe-me oferecer algumas orientações:

Primeiro, o envolvimento econômico entre os EUA e a China traz benefícios consideráveis ​​para ambos os países. Se os insumos chineses forem mais baratos, tornam o produto final americano mais competitivo e impulsionam as exportações americanas. Isso mesmo, as importações da China podem criar empregos nos EUA. Os EUA e a China deveriam permitir que essa atividade econômica normal fosse determinada pelo mercado. A China e os EUA devem ser o mais abertos possível ao comércio exterior e ao investimento para atividades comerciais. Isso vai desde os EUA vendendo automóveis e pasta de dente para a China até a China vendendo aço e iPhones para os EUA Devemos também incluir serviços no mix, para que uma empresa de contabilidade americana possa vender prontamente serviços de auditoria na China, assim como um estúdio de animação chinês pode produzir desenhos animados para um cliente dos EUA. Nesse espírito de engajamento econômico, vamos aplaudir a discussão do presidente Biden sobre a redução mútua de tarifas e esperar que ele leve essa iniciativa adiante. E pode haver benefícios colaterais no restabelecimento de padrões ocasionais de cooperação entre os dois países.

Em segundo lugar, a China mantém mais barreiras a esse comércio tradicional do que os EUA e deve trabalhar para alinhar suas práticas comerciais às normas mundiais. O anúncio da China de não exigem mais testes em animais vivos para as importações de cosméticos é um bom exemplo da China reduzindo barreiras e apoiando políticas humanitárias também. Mas, apesar das melhorias, a China ainda está atrasada em termos de abertura. O Banco Mundial nos diz que a China tarifa média simples é de 5.3%, da UE é de 1.7%, e as EUA' é de 2.9%, e mesmo esses números mascaram práticas desleais como o dumping. Ninguém deve se surpreender com o ressentimento na Europa e nos EUA por causa dessa desigualdade.

Terceiro, as preocupações de segurança nacional dos EUA são legítimas e deve haver medidas que restrinjam o acesso das empresas de tecnologia chinesas aos EUA quando necessário. Mas vamos limitar essas restrições às ameaças de segurança e permitir que as empresas chinesas concorram em outras áreas.

Quarto, o risco de concentração é principalmente uma questão comercial. As empresas precisam pensar em sua exposição se adquirirem exclusivamente ou desproporcionalmente qualquer mercado. Cabe às empresas que se abastecem da China desenvolver uma “apólice de seguro” estabelecendo fontes alternativas de produção, mesmo que essas alternativas sejam um pouco mais caras. Essa diferença marginal é o custo do seguro.

Em suma, apesar de todos os atritos e reclamações, é do interesse dos EUA manter um nível de funcionalidade no relacionamento. Vamos manter o comércio EUA-China no contexto e lembrar que isso permite que todos os participantes se beneficiem. A natureza de ponta dupla do comércio significa que, à medida que vemos mais benefícios do comércio do que nunca, também vemos mais problemas comerciais do que nunca.

A China e os EUA enfrentam uma relação multifacetada, na qual alguns elementos são benéficos, alguns são competitivos e alguns podem até ser contraditórios. Mas a política argumenta que fazemos o que podemos para melhorar o relacionamento benéfico, tornando talvez um pouco mais fácil conter e estabilizar as outras áreas. Em outras palavras, é necessário um piso sob o relacionamento.