Disposições de Energia na Lei de Redução da Inflação

Na semana passada, o Congresso aprovou a Lei de Redução da Inflação, que agora segue para a mesa do presidente Biden para ser sancionada. A lei foi defendida como uma “lei de mudança climática”, mas também aloca centenas de bilhões de dólares na próxima década para vários programas destinados a reduzir a inflação.

Vamos discutir as disposições de energia no projeto de lei. (Você pode ver o texto completo do projeto de lei de 730 páginas SUA PARTICIPAÇÃO FAZ A DIFERENÇA).

Os investimentos combinados visam colocar os EUA no caminho de uma redução de aproximadamente 40% das emissões até 2030. Eles representam o maior investimento climático da história dos EUA.

Antes de ler o projeto de lei, gosto de ter uma ideia dos tipos de programas de energia que ele aborda. Por exemplo, uma grande parte de nossa política de energia na última década vem aumentando os programas de biocombustíveis do país. Mas neste projeto de lei em particular, a palavra “etanol” aparece apenas três vezes. “Biocombustível” aparece 11 vezes.

Já “hidrogênio” aparece 65 vezes na conta e “veículo limpo” aparece 31 vezes. “Captura de carbono” aparece 28 vezes. “Nuclear” aparece 25 vezes.

Isso dá uma ideia de alto nível dos tipos de programas que o projeto visa. Aqui estão algumas especificidades.

Incentivos ao consumidor

O projeto de lei fornece incentivos diretos ao consumidor para comprar aparelhos elétricos e energeticamente eficientes, veículos limpos, sistemas solares no telhado e investe em eficiência energética doméstica. Esses investimentos incluem:

• US$ 9 bilhões em programas de descontos de energia doméstica para eletrificar eletrodomésticos e para retrofits com eficiência energética.
• 10 anos de créditos fiscais ao consumidor para tornar as casas energeticamente eficientes e funcionar com energia limpa, incentivando bombas de calor, energia solar no telhado e HVAC elétrico e aquecedores de água.
• Crédito fiscal de $ 4,000 ao consumidor para indivíduos de renda baixa/média para comprar veículos limpos usados.
• Até $ 7,500 em créditos fiscais para comprar novos veículos limpos.
• Programa de subsídios de US$ 1 bilhão para tornar a habitação acessível mais eficiente em termos energéticos.

Investimentos na fabricação americana de energia limpa

A conta inclui mais de US$ 60 bilhões para manter a fabricação de energia limpa para os EUA em toda a cadeia de fornecimento de energia limpa e tecnologias de transporte. As provisões incluem:

• US$ 30 bilhões em créditos fiscais de produção para acelerar a fabricação de painéis solares, turbinas eólicas, baterias e processamento de minerais críticos nos EUA.
• Crédito fiscal de investimento de US$ 10 bilhões para construir instalações de fabricação de tecnologia limpa, como instalações que fabricam veículos elétricos, turbinas eólicas e painéis solares.
• US$ 500 milhões na Lei de Produção de Defesa para bombas de calor e processamento de minerais críticos.
• US$ 2 bilhões em subsídios para reequipar as instalações de fabricação de automóveis existentes para fabricar veículos limpos.
• Até US$ 20 bilhões em empréstimos para construir novas instalações de fabricação de veículos limpos em todo o país.
• US$ 2 bilhões para Laboratórios Nacionais para acelerar pesquisas inovadoras em energia.

Reduzindo as emissões de carbono

O projeto de lei visará investimentos na redução de emissões em todos os setores da economia, incluindo produção de eletricidade, transporte, manufatura industrial, edifícios e agricultura.

• Créditos fiscais para fontes limpas de eletricidade e armazenamento de energia e cerca de US$ 30 bilhões em programas direcionados de concessão e empréstimo para estados e concessionárias de energia elétrica para acelerar a transição para eletricidade limpa.
• Créditos fiscais e subsídios para combustíveis limpos e veículos comerciais limpos para reduzir as emissões de todas as partes do setor de transporte.
• Subsídios e créditos fiscais para reduzir as emissões dos processos de fabricação industrial, incluindo quase US$ 6 bilhões para novas instalações industriais avançadas.
• Programa de implantação para reduzir as emissões dos maiores emissores industriais, como fábricas de produtos químicos, siderúrgicos e cimentícios.
• Mais de US$ 9 bilhões para aquisição federal de tecnologias limpas feitas nos Estados Unidos para criar um mercado estável para produtos limpos, incluindo US$ 3 bilhões para o Serviço Postal dos EUA comprar veículos com emissão zero.
• Acelerador de tecnologia de energia limpa de US$ 27 bilhões para apoiar a implantação de tecnologias para reduzir emissões, especialmente em comunidades desfavorecidas.
• Um Programa de Redução de Emissões de Metano para reduzir os vazamentos da produção e distribuição de gás natural.

Investimentos em Comunidades Desfavorecidas

Este pacote inclui mais de US$ 60 bilhões em prioridades de justiça ambiental para impulsionar investimentos em comunidades desfavorecidas, incluindo:

• Os Subsídios em Bloco de Justiça Ambiental e Climática, financiados em US$ 3 bilhões, investem em projetos liderados pela comunidade para lidar com danos ambientais e de saúde pública desproporcionais relacionados à poluição e às mudanças climáticas.
• O Neighborhood Access and Equity Grants, financiado em US$ 3 bilhões, apoia a equidade, a segurança e o acesso ao transporte acessível.
• Subsídios para reduzir a poluição do ar nos portos, financiados em US$ 3 bilhões, apoiam a compra e instalação de equipamentos e tecnologia de emissão zero nos portos.
• US$ 1 bilhão para veículos pesados ​​limpos, como ônibus escolares e de trânsito e caminhões de lixo.

Investimentos em Comunidades Rurais

O projeto de lei também faz investimentos significativos no desenvolvimento de energia limpa em comunidades rurais, como:

• Mais de US$ 20 bilhões para apoiar práticas agrícolas inteligentes em relação ao clima.
• US$ 5 bilhões em subsídios para apoiar florestas resistentes ao fogo, conservação florestal e plantio de árvores urbanas.
• Créditos fiscais e subsídios para apoiar a produção nacional de biocombustíveis e para construir a infraestrutura necessária para combustível de aviação sustentável e outros biocombustíveis.
• US$ 2.6 bilhões em doações para conservar e restaurar habitats costeiros e proteger comunidades que dependem desses habitats.

Disposições sobre Combustíveis Fósseis

Embora isso esteja sendo apresentado como uma lei climática histórica, alguns ativistas climáticos estão chateados com as disposições destinadas à indústria de combustíveis fósseis. Alguns deles visavam influenciar o senador Joe Manchin, mas o projeto geral ainda foi contestado pelos republicanos. Por outro lado, algumas das disposições sobre combustíveis fósseis são punitivas, pois tentam fazer com que as empresas de combustíveis fósseis mudem certas práticas. Algumas das disposições sobre combustíveis fósseis incluem:

• As terras federais e as águas offshore que são utilizadas para o desenvolvimento de energia renovável também devem ser abertas para a perfuração de petróleo e gás.
• Incentivos à instalação de melhorias de eficiência e soluções de captura de carbono.
• Concessões que poderiam agilizar um gasoduto da Virgínia Ocidental e facilitar o licenciamento de novos projetos de energia.
• Novas taxas para extração de gás natural e vazamentos de metano, e impostos do Superfund sobre petróleo bruto e seus produtos relacionados (mas também incentivos para companhias petrolíferas que reduzam vazamentos de metano).
• Novos fundos para monitoramento da poluição do ar, inclusive para metano.
• Um novo imposto sobre recompras de ações que visa incentivar as empresas (não apenas as petrolíferas) a investir dinheiro de volta em seus negócios.

Assim, embora as disposições sobre combustíveis fósseis fossem uma mistura para a indústria do petróleo, elas estão encontrando apoio geral da indústria. ExxonMobilXOM
O CEO Darren Woods chamou o projeto de “um passo na direção certa” em parte porque “essa política pode incluir vendas de arrendamento regulares e previsíveis, bem como aprovações regulatórias simplificadas e suporte para infraestrutura, como oleodutos”.

Vencedores e perdedores

Os maiores vencedores desta legislação devem ser:

• Empresas eólicas e solares
• Utilitários que estão em transição para energia renovável
• Empresas de veículos elétricos
• Empresas que extraem e processam materiais como o lítio

Dentro da indústria de petróleo e gás, os benefícios se inclinam mais para as maiores empresas que podem 1). Ter recursos para investir em novas tecnologias de captura de carbono e metano; e 2). Gaste bilhões desenvolvendo novos arrendamentos offshore. As empresas menores de petróleo e gás podem simplesmente encontrar um aumento no custo de fazer negócios.

Perdedores serão aqueles que confiaram fortemente em recompras de ações. Mas outro perdedor pode ser a indústria do carvão. Os incentivos são fortemente direcionados para a construção de nova capacidade de energia renovável, e isso provavelmente marginalizará ainda mais o carvão como fonte de energia. O gás natural deve continuar a se sair bem como uma fonte firme de energia, que combina bem com a nova capacidade renovável.