Bons empregos remunerados e manufatura revitalizada dos EUA

A Lei de Redução da Inflação não é apenas uma política climática histórica, sua política histórica de empregos, capaz de criar uma estimativa 9 milhões de empregos nos próximos dez anos de acordo com a Blue Green Alliance. Mas que tipo de empregos serão?

Pela primeira vez, o Congresso está usando incentivos fiscais de energia limpa para não apenas criar mais empregos, mas garantir que esses empregos atendam a altos padrões trabalhistas e forneçam uma transição justa para os trabalhadores de combustíveis fósseis. Essa legislação também marca o investimento mais significativo do país em manufatura limpa – alavancando dólares de impostos para crescer 21^st empregos de energia limpa nos EUA

Os EUA estão finalmente agindo para resolver a crise climática aprovando o IRA. Mas a lei não trata apenas de reduzir as emissões nocivas, também é projetada para criar comunidades onde as famílias trabalhadoras possam prosperar.

O declínio dos empregos industriais americanos

As últimas quatro décadas foram difíceis para a força de trabalho dos Estados Unidos. Desde 1979, os EUA perderam quase 7 milhões de empregos na indústria, principalmente no Centro-Oeste, em alguns casos dizimando cidades outrora prósperas. Perder empregos industriais bem remunerados significou que a recessão induzida pela pandemia e o aumento dos preços atingiram mais os trabalhadores americanos.

Os salários estagnaram com o crescimento econômico beneficiando desproporcionalmente os mais ricos, enquanto o salário mínimo federal perdeu 21% do seu poder de compra desde 2009. E a estagnação dos salários correspondeu a um declínio constante na filiação sindical. Em 1955, cerca de 35% da força de trabalho dos EUA pertencia a um sindicato, até cerca de 10% hoje.

Muitas dessas famílias trabalhadoras carregam carga desproporcional da poluição nociva por combustíveis fósseis. As usinas de carvão restantes do país estão concentradas em antigas regiões manufatureiras como o Centro-Oeste, enquanto rodovias poluentes foram construídas em comunidades negras de baixa renda. Essas cidades e bairros experimentam taxas mais altas de asma e outros efeitos negativos, incluindo mais dias de trabalho perdidos e mortes prematuras.

Um boom de energia renovável – e um benefício para os trabalhadores

A transição para uma economia de energia limpa é uma enorme oportunidade única em uma geração para reinvestir nos trabalhadores americanos e promover comunidades prósperas. Construir um setor manufatureiro limpo que não polua nosso ar ou água também pode fornecer empregos bem remunerados que servem como rampas de acesso para a classe média.

O IRA foi intencionalmente projetado para fazer exatamente isso: “A importância dessa vitória legislativa não pode ser subestimada para as famílias trabalhadoras”, disse Pat Devaney, do Illinois AFL-CIO. “Esse novo estímulo vai inclinar a balança e nos ajudar a enfrentar a crise climática, ao mesmo tempo em que começa a reverter décadas de estagnação salarial e ampliação da desigualdade racial”.

Inovação Energética estimativas só os créditos fiscais de energia limpa do IRA poderiam adicionar 1,053 gigawatts de nova capacidade solar e eólica até 2030, ou cerca de 2.5 vezes nossos atuais recursos eólicos e solares. Acontece que a instalação de milhões de novos painéis e turbinas criará milhões de novos empregos - mas, em contraste com a estrutura de crédito fiscal anterior, esses créditos são projetados intencionalmente para criar novas carreiras e nas regiões que mais precisam delas.

As provisões de crédito fiscal do IRA criam um enorme incentivo financeiro para que os desenvolvedores atendam aos altos padrões de trabalho. Os desenvolvedores de projetos de energias renováveis ​​receberão um crédito fiscal base para instalar ou produzir energia renovável, 6% para o crédito fiscal de investimento (ITC) e 0.5 centavos por quilowatt-hora para o crédito fiscal de produção (PTC). No entanto, o crédito aumenta cinco vezes se os padrões salariais e de aprendizagem prevalecentes forem atendidos, chegando a 30% para o ITC e 2.5 centavos por quilowatt-hora para o PTC.

Altos padrões de trabalho nas estradas

As leis salariais vigentes garantem que os trabalhadores recebam salários justos por seu trabalho, e são estabelecidas por meio de levantamentos dos salários locais estabelecidos para mão de obra qualificada, que geralmente são resultado de negociações coletivas. Exigir salários vigentes para projetos evita vantagens de licitação injustas para empregadores que pagam menos de seus trabalhadores, evitando uma corrida para o fundo.

Esses requisitos estão vinculados aos gastos federais diretos desde 1931, mas esta é a primeira vez que eles são vinculados a créditos fiscais de energia limpa. Pesquisar mostra os padrões salariais prevalecentes garantiram que os trabalhadores de colarinho azul ganhassem rendimentos médios.

Para ganhar o crédito de bônus, os desenvolvedores também devem garantir que 10% da força de trabalho de um projeto esteja matriculada em um programa de aprendizagem, aumentando para 15% até 2024. As disposições prevalecentes de salário e aprendizagem são complementares - como os empregadores pagam salários qualificados, eles contratam para as habilidades estão pagando, estimulando um ciclo virtuoso que promove uma força de trabalho bem remunerada e treinada.

Os estágios treinam a força de trabalho necessária para construir uma economia limpa e abrir um caminho para a classe média para pessoas que não podem se dar ao luxo de ficar anos longe do trabalho ou não podem pagar as mensalidades. Os estágios permitem que os trabalhadores “ganhem à medida que aprendem”, fornecendo treinamento prático para carreiras que oferecem ganhos mais altos ao longo da vida profissional – o Departamento do Trabalho dos EUA relatórios 93% dos participantes do aprendizado mantêm seu emprego após concluir o treinamento e ganham um salário inicial médio de US$ 77,000 (em comparação com o salário médio dos EUA de cerca de US$ 52,000).

Justiça para trabalhadores e comunidades dependentes de fósseis

Há também créditos de bônus para a criação de empregos nas partes do país que mais precisam desse influxo de novas carreiras que sustentem a família. Um crédito adicional de 10% está disponível para o desenvolvimento de projetos de energia limpa em carvão ou outras comunidades dependentes de combustíveis fósseis, oferecendo a oportunidade de revitalizar áreas que já sofreram perdas de empregos ou garantir uma transição mais suave para empregos de energia limpa em outras.

Outro crédito de bônus de 10% está disponível para projetos de construção abaixo de 5 megawatts em comunidades com parcela significativa da população abaixo da linha da pobreza, ou 20% para projetos instalados em habitações de baixa renda. Esses créditos de bônus estimularão o crescimento do emprego em comunidades historicamente marginalizadas, ajudarão imediatamente a limpar o ar e aliviarão os custos mais altos de energia.

O PTC e o ITC incluem ainda outro crédito de bônus de 10% para projetos que utilizam materiais nacionais, destinados a atender à crescente demanda do mercado por novas tecnologias limpas, como turbinas eólicas offshore, enquanto impulsionam a fabricação americana tradicional de componentes como ferro e aço. Todos esses bônus somam um crédito colossal de 50% para o desenvolvimento de energia limpa que apoia o trabalho de alta qualidade nos bairros, comunidades e cidades que mais precisam deles.

Revitalizando e reequipando a manufatura americana

O IRA investe um recorde de US$ 50 bilhões na construção de um 21^st setor de fabricação de energia limpa dos EUA e cadeia de suprimentos, criando empregos de alta qualidade para toda uma nova geração de americanos e garantindo competitividade no mercado global de tecnologia limpa em explosão.

A lei inclui US$ 10 bilhões para créditos fiscais de investimento em fabricação limpa (48C) para construir ou expandir instalações de fabricação que produzem energia solar, eólica, bateria, veículos elétricos, eficiência energética e outras tecnologias limpas. Quatro bilhões desses créditos fiscais são destinados a instalações em comunidades de energia existentes, ajudando a priorizar uma transição justa para trabalhadores de combustíveis fósseis e suas famílias.

Pela primeira vez, esse crédito fiscal pode ser usado para instalar equipamentos que alcancem uma redução de pelo menos 20% nas emissões de gases de efeito estufa. E um programa de subsídios separado e inédito destina outros US$ 6 bilhões para ajudar as instalações industriais de uso intensivo de energia a reduzir suas emissões.

Os novos créditos fiscais de veículos elétricos também são projetados intencionalmente para estimular a fabricação doméstica de EV e uma cadeia de suprimentos totalmente nova. Apenas veículos de passageiros fabricados na América se qualificam para o crédito de US$ 7,500, enquanto 50% dos componentes da bateria devem ser fabricados ou montados na América do Norte até 2028. A indústria automobilística já está respondendo a esses sinais – Honda e LG anunciou planeja construir uma nova fábrica de baterias de US$ 4.4 bilhões nos EUA, provavelmente em Ohio e uma empresa chinesa está planejando uma nova fábrica de US$ 3.6 bilhões que criará 2,000 empregos em Michigan.

Além disso, o IRA inclui empréstimos e doações para construir ou reequipar fábricas americanas para fabricar veículos elétricos e baterias, incluindo US$ 3 bilhões em empréstimos para construir ou reequipar fábricas para fabricar veículos elétricos e seus componentes, bem como US$ 2 bilhões adicionais em subsídios especificamente para reequipar fábricas de automóveis em risco ou recentemente fechadas, sustentando bons empregos de manufatura que de outra forma seriam perdidos.

O futuro melhor para os trabalhadores e o clima começa agora

Do Green New Deal do Sunrise Movement ao American Jobs Plan do presidente Biden, a conversa sobre o clima mudou do foco na proteção ambiental para a transformação econômica. A aprovação no IRA prova que as soluções climáticas podem fornecer empregos bem remunerados e justiça para comunidades sobrecarregadas de poluição.

Custos decrescentes para tecnologias limpas e demanda crescente por energia limpa equivalem a uma chance de reestruturar nossa economia e eliminar a infraestrutura poluente, promovendo bairros saudáveis ​​onde todas as crianças têm a chance de uma carreira gratificante. “O que leis como a Lei de Redução da Inflação provam”, disse Devaney, “é que não temos que escolher entre criar bons empregos e combater as mudanças climáticas. Nós podemos fazer as duas coisas.”