Liderança necessária para ajudar 100 milhões de deslocados que procuram um lar

A Denunciar pela Agência das Nações Unidas para os Refugiados (ACNUR) disse recentemente que mais de 100 milhões de pessoas estão atualmente deslocadas no mundo. Mais de 40% dessas pessoas deslocadas à força são crianças menores de 18 anos. A taxa de crescimento de pessoas deslocadas no mundo é alarmante. Em 2005, o ACNUR trabalhou com 6.6 milhões de deslocados internos. Esse número cresceu para cerca de 15 milhões em 2010 e mais de 43.5 milhões no final de 2019. Dois anos depois, em 2021, o número de pessoas deslocadas à força em todo o mundo subiu para 90 milhões, impulsionado por novas ondas de violência ou conflitos prolongados em países como Etiópia, Burkina Faso, Mianmar, Nigéria, Afeganistão e República Democrática do Congo. Somente nos últimos 90 dias, a invasão russa da Ucrânia deslocou 8 milhões de pessoas e forçou cerca de 6 milhões a deixar o país, elevando o número de pessoas forçadas a fugir de conflitos, violência, violações de direitos humanos e perseguição acima do impressionante marco de 100 milhões. pela primeira vez no registro. O número inclui mais de 25 milhões de refugiados e requerentes de asilo, bem como os 53.2 milhões de pessoas deslocadas dentro de suas fronteiras por conflitos.

Prova indiscutível do fracasso da liderança global

Em seu cargo de secretário-geral do Conselho Norueguês para Refugiados, Jan Egeland supervisiona o trabalho de sua organização humanitária em mais de 30 países afetados por conflitos e desastres. Recentemente Egeland disse em um afirmação,“O número preocupante de 100 milhões de deslocamentos de hoje é uma prova indiscutível de que os líderes globais estão falhando com as pessoas mais vulneráveis ​​do mundo em uma escala nunca antes vista.” Essa tendência representa um desafio para a estabilidade global e certamente não pode mais ser ignorada. Em vista desse problema, pode valer a pena considerar como o mundo chegou a esse ponto e qual o papel que os EUA desempenharam e estão desempenhando hoje.

Os EUA já foram o principal país de admissão de refugiados

De acordo com Conselho de Relações Exteriores, “Até recentemente, os Estados Unidos eram o principal país do mundo para admissão de refugiados. Desde acolher centenas de milhares de europeus deslocados pela Segunda Guerra Mundial até acolher aqueles que escaparam de regimes comunistas na Europa e na Ásia durante a Guerra Fria, os Estados Unidos ajudaram a definir proteções para refugiados sob o direito internacional humanitário.”

O Escritório de Refugiados dos EUA restabelecimento destaca: “O Congresso dos EUA promulgou a primeira legislação sobre refugiados em 1948, após a admissão de mais de 250,000 europeus deslocados. Esta legislação previa a admissão de mais 400,000 europeus deslocados. Leis posteriores previam a admissão de pessoas fugindo de regimes comunistas, em grande parte da Hungria, Polônia, Iugoslávia, Coréia e China, e na década de 1960 chegaram cubanos fugindo de Fidel Castro em massa. A maioria dessas ondas de refugiados foi assistida por organizações étnicas e religiosas privadas nos EUA, que formaram a base para as funções público-privadas nos esforços de reassentamento dos EUA hoje.

Com a queda do Vietnã em abril de 1975, os EUA enfrentaram o desafio de reassentar centenas de milhares de indochineses usando uma Força-Tarefa para Refugiados e financiamento temporário. Como resultado, o Congresso percebeu a necessidade de serviços de reassentamento de refugiados e aprovou A Lei dos Refugiados de 1980, padronizando os serviços de reassentamento para todos os refugiados admitidos nos Estados Unidos. Esta lei incorpora a definição de “refugiado” usada no Protocolo da ONU, que prevê a admissão regular e emergencial de refugiados e autoriza a assistência federal para o reassentamento de refugiados. A Lei de Refugiados fornece a base legal para o Escritório de Reassentamento de Refugiados.

Definição de refugiado

As definido pela lei dos EUA e a Convenção de Refugiados de 1951, os refugiados são migrantes que procuram a entrada de um terceiro país que podem demonstrar que foram perseguidos ou têm motivos para temer perseguição, com base em um dos cinco “motivos protegidos”: raça, religião, nacionalidade, opinião política ou pertencimento a um determinado grupo social. Esta é uma definição restrita que deixa a maioria das pessoas deslocadas fora de seu alcance na definição de quem deve ser protegido. Essa é a essência do problema.

Mudando a tendência dos refugiados

Cinco anos atrás, a maioria dos refugiados vinha do Oriente Médio e da África, e seus países anfitriões estavam localizados no Oriente Médio e na África Subsaariana. Os principais países que acolheram refugiados foram países de baixa e média renda: Turquia (2.8 milhões), Paquistão (1.6 milhão), Líbano (1 milhão), Irã (978,000), Etiópia (742,700), Jordânia (691,800), Quênia (523,500). ), Uganda (512,600) e Chade (386,100). A Alemanha foi o único país de alta renda a fazer parte da lista dos dez principais países anfitriões, com pouco menos de 500,000 refugiados reassentados. A principal razão para essa disparidade, é claro, era a geografia. Recentemente, particularmente com a invasão russa da Ucrânia, essa tendência mudou um pouco com os países europeus hospedando um número crescente de refugiados dessa guerra e de lugares como a Síria.

Durante aproximadamente o mesmo período, de um teto de 85,000 admissões de refugiados em 2016, as admissões nos Estados Unidos diminuíram significativamente até 2021. Depois, aumentaram e vêm crescendo sob o presidente Biden, que anunciou recentemente a meta dos EUA para 2022 de 125,000 refugiados. . Esta é uma pequena gota de alívio em um mar de necessidade.

Três categorias de refugiados

De acordo com Conselho Americano de Imigração, “Existem três categorias principais através das quais os indivíduos podem buscar acesso ao Programa de Admissão de Refugiados dos EUA:

• Prioridade Um. Indivíduos com necessidades imperiosas de proteção ou para quem não existe outra solução duradoura. Esses indivíduos são encaminhados aos Estados Unidos pelo ACNUR, ou são identificados por uma embaixada dos EUA ou por uma organização não governamental (ONG).
• Prioridade Dois. Grupos de “preocupação especial” para os Estados Unidos são selecionados pelo Departamento de Estado com contribuições dos Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA, ACNUR e ONGs designadas. Atualmente, esses grupos incluem certas pessoas da antiga União Soviética, Birmânia e Iraque.

Prioridade Três. Os parentes (pais, cônjuges ou filhos solteiros menores de 21 anos) de refugiados que já estão estabelecidos nos Estados Unidos. O parente que mora nos EUA deve apresentar uma Declaração de Relacionamento e deve ser processado pelo Departamento de Segurança Interna.”

Colocando grupos uns contra os outros desnecessariamente

É através do lobby no Congresso que qualquer grupo específico de refugiados pode ser priorizado ao ser categorizado em um dos grupos anteriores. Por exemplo, foram feitos esforços para identificar refugiados ucranianos como um grupo de Prioridade Dois para acelerar sua imigração para a América, e os refugiados afegãos foram considerados da mesma forma. Não há nada de errado com esses grupos buscando tal reconhecimento, mas essa abordagem desnecessariamente coloca esses grupos uns contra os outros no processo.

Um Novo Paradigma Necessário

O principal desafio é que esse método de lidar com os deslocamentos modernos de populações inteiras por meio de guerras, mudanças climáticas ou desastres ambientais, como terremotos ou erupções vulcânicas, precisa ser alterado. Como aponta Jan Egeland, estamos falhando em grande escala com as pessoas mais vulneráveis ​​do mundo. Isso não precisa continuar. Em vez disso, podemos adotar uma nova paradigma para lidar com essas questões e liderar o mundo na resolução deste problema crescente. É verdade que não podemos ajudar a todos. Mas podemos fazer muito melhor do que 125,000 refugiados por ano. Além disso, outros programas americanos temporários atuais, como liberdade condicional humanitária e status de proteção temporária, são medidas paliativas que não são muito melhores e apenas adiam nosso dia de ajuste de contas com esse problema.

A América sozinha não pode resolver esse problema, mas pode trabalhar com outros países, como fez no final da Segunda Guerra Mundial, para resolvê-lo. Adotando uma abordagem semelhante à forma como ajudou pessoas deslocadas no final da Segunda Guerra Mundial, podemos ajudar pelo menos alguns desses 100 milhões de indivíduos, sem discriminação, ajudando aqueles que têm vínculos com os EUA ou com outros países desenvolvidos. Podemos usar esses laços, sejam eles parentes, amigos, colegas de profissão ou ONGs amigas dos imigrantes, como base para permitir que os deslocados emigram e comecem uma nova vida produtiva onde quer que haja patrocinadores para ajudá-los.

Tudo o que é preciso é liderança.