Opinião: Por que a Lei de Redução da Inflação é um grande negócio para os americanos

NOVA YORK — Democratas do Senado conta de compromisso, a Lei de Redução da Inflação (IRA) de 2022, aborda não apenas a inflação, mas também vários problemas importantes de longa data enfrentados por nossa economia e sociedade.

Há um debate latente sobre as causas da inflação de hoje; mas independentemente do lado que se tome, este projeto representa um passo à frente. Para aqueles preocupados com a demanda excessiva, há mais de US$ 300 bilhões em redução do déficit.

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E do lado da oferta, o projeto de lei mobilizaria US$ 369 bilhões em investimentos em segurança energética e descarbonização. Isso ajudará a reduzir o custo da energia – um dos principais impulsionadores do atual crescimento dos preços – e colocará os Estados Unidos de volta no caminho certo para reduzir suas emissões de dióxido de carbono em alguns 40% (dos níveis de 2005) até 2030.

Esses investimentos renderão retornos de longo alcance. Os custos de eventos climáticos (incêndios, furacões, tornados e inundações) reduzirão nosso padrão de vida ainda mais do que a inflação de hoje, e são desproporcionalmente suportados por famílias de baixa renda, pessoas de cor e gerações futuras. Esses custos são muito maiores e mais difíceis de corrigir do que os custos dos déficits. 

Segurança energética, custos de saúde

Além disso, o reforço da segurança energética tornou-se essencial. Por muito tempo, líderes autoritários de petroestados conseguiram manter o resto do mundo como refém. O presidente russo, Vladimir Putin, nos lembrou mais uma vez que as interdependências energéticas trazem sérios riscos (algo que eu advertido cerca de 15 anos atrás). O clima pode ser variável, mas os ditadores dos combustíveis fósseis não são confiáveis ​​e são absolutamente perigosos.

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O IRA também ajudaria a lidar com os custos crescentes de assistência médica que há muito atormentam os Estados Unidos, reduzindo os prêmios do Affordable Care Act (Obamacare) para milhões de americanos e limitando os custos de medicamentos para aqueles que estão no Medicare. A indústria farmacêutica recebeu dezenas de bilhões de dólares a mais de pagamentos do Medicare do que receberia, simplesmente porque o governo está proibido de negociar preços mais baixos. Este presente para a indústria será finalmente rescindido, gerando uma economia de quase US$ 300 bilhões mais de 10 anos.

Os Estados Unidos são uma das principais fontes mundiais de inovação farmacêutica, e grande parte da pesquisa básica por trás desses avanços foi paga pelos contribuintes americanos. No entanto, os americanos pagam muito mais por medicamentos prescritos do que pessoas em outros países, em parte porque as empresas farmacêuticas receberam um poder desenfreado de definir preços. Muitos de nós lutamos há anos para conter o poder de mercado indevido dessas empresas. Se o IRA se tornar lei, esta disposição por si só seria uma conquista notável.

Pagando sua parte dos impostos

Além disso, o projeto de lei proporcionaria melhorias extremamente necessárias para a política tributária. As corporações e as famílias mais ricas não estão pagando sua parte justa de impostos. Isso não apenas corrói a confiança em nossa democracia, mas também é economicamente ineficiente. As receitas fiscais são necessárias para financiar despesas públicas essenciais sem gerar déficits inflacionários.

A invasão da Ucrânia pela Rússia nos lembrou por que os gastos com defesa são necessários. Mas, para preservar a competitividade dos Estados Unidos, também devemos investir fortemente em educação, pesquisa, tecnologia e infraestrutura. Aqui, o projeto de lei inclui disposições que arrecadariam mais de US$ 450 bilhões (ao longo de uma década) por meio de um imposto corporativo mínimo de 15%, aumento da execução fiscal e a introdução de um 1% de imposto de consumo em recompras de ações. 

O imposto corporativo mínimo de 15% é especialmente importante. Os EUA lideraram uma negociação global para reduzir a prática de alguns governos fazerem acordos especiais para corporações, para que possam desviar receitas fiscais e empregos de outros países e competir em uma corrida para o fundo do poço em taxas de impostos - uma corrida em que a única os vencedores são as corporações multinacionais.

Um imposto corporativo mínimo de 15% nos EUA não apenas aumentará a receita necessária; também ajudará a parar essa corrida global autodestrutiva. Isso é especialmente importante para os EUA, porque poupa empregos americanos da concorrência desleal.

Mas é improvável que o acordo global histórico que os Estados Unidos forjou vá adiante se os próprios Estados Unidos não cumprirem suas condições. Das mudanças climáticas e insegurança alimentar à luta pela democracia na Ucrânia, há muitas questões para as quais precisamos de cooperação global. Assim como as medidas climáticas, o imposto corporativo mínimo dos EUA é um passo importante para mostrar que podemos ser bons cidadãos globais.

Modelos ruins = previsões ruins

É claro que alguns críticos da direita (muitos deles aliados a empresas farmacêuticas, outras grandes corporações e ricos) argumentarão que o IRA será inflacionário e até produzirão modelos “provando” que esse é o caso.

Mas já sabemos que modelos ruins dão previsões ruins. Basta olhar para os modelos que foram organizados em apoio aos cortes de impostos de Ronald Reagan para os ricos (que eles alegaram falsamente que aumentariam as receitas) ou os cortes de impostos de Donald Trump para as corporações (que eles alegaram falsamente que estimulariam investimentos adicionais).

Esses argumentos previsíveis contra as disposições fiscais do IRA baseiam-se em uma suposição equivocada: a saber, que as corporações “deslocam” o ônus do imposto mínimo aumentando os preços e reduzindo os salários. Mas os economistas há muito reconhecem que a atual U.S. regime de imposto sobre as sociedades– que permite que as empresas deduzam praticamente todos os custos, incluindo mão de obra e capital – está próximo de um imposto sobre lucros puro. E uma suposição de longa data na economia é que um imposto sobre lucros puro não não levar a preços mais altos ou salários mais baixos.

Isso também implica que esses impostos podem ser aumentados sem medo de efeitos adversos, seja na inflação ou no investimento. As grandes distorções - e grandes desigualdades - no sistema tributário vêm de fiscalização inadequada e grandes brechas, e o IRA pelo menos faz progressos na primeira dessas frentes.

Embora os benefícios totais do IRA sejam percebidos apenas gradualmente nos próximos anos – especialmente à medida que investimos na transição verde – alguns de seus efeitos antiinflacionários podem ser sentidos quase imediatamente, principalmente no caso da disposição sobre preços de medicamentos. Como os mercados estão voltados para o futuro (mesmo que de forma imperfeita), a antecipação do aumento da oferta de energia renovável deve levar à diminuição dos preços dos combustíveis fósseis hoje. Além disso, de acordo com algumas das teorias mais prevalentes, as antecipações da inflação futura são um determinante chave da inflação atual, de modo que mesmo as disposições de amortecimento da inflação mais lentas do projeto de lei podem ter benefícios anti-inflacionários hoje.

Nenhuma conta é perfeita. Na política norte-americana movida pelo dinheiro, sempre haverá compromissos com interesses especiais. O IRA não é tão bom quanto o projeto de lei Build Back Better, que teria feito mais tanto para promover o crescimento equitativo quanto para combater a inflação. Mas não podemos deixar o perfeito ser inimigo do bom. Em última análise, o IRA é um passo muito importante na direção certa.

Joseph E. Stiglitz, Prêmio Nobel de Economia, é Professor Universitário na Universidade de Columbia e membro da Comissão Independente para a Reforma da Tributação Corporativa Internacional.

Este comentário foi publicado com permissão de Projeto Sindicato - Por que a Lei de Redução da Inflação é um Grande Negócio.

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Fonte: https://www.marketwatch.com/story/why-the-inflation-reduction-act-is-a-very-big-deal-for-americans-11659989637?siteid=yhoof2&yptr=yahoo