O recém-nomeado presidente da Câmara, Kevin McCarthy, e sua estreita maioria republicana podem ter uma longa lista de legislação que gostariam de ver transformada em lei, mas com uma Casa Branca e um Senado democratas, eles precisam ser estratégicos no que buscam.
Embora os dois partidos pareçam concordar relativamente pouco, tanto os republicanos quanto os democratas indicaram um resultado para enfrentar a dependência econômica do país em relação à China, bem como fazer mais para ajudar os consumidores americanos a obter mais por sua renda. Felizmente, as duas partes poderiam atingir os dois objetivos com uma legislação que reformasse as proteções à propriedade intelectual e com maior supervisão da Comissão de Comércio Internacional (ITC), uma agência federal cujas ações estão prejudicando os inovadores e abrindo as portas para o domínio chinês nos principais mercados dos EUA.
A propriedade intelectual é um pilar da inovação que impulsiona o motor econômico da América; Indústrias intensivas em PI representaram 41% da atividade econômica doméstica em 2019.
No entanto, nosso sistema de patentes pode ser manipulado por oportunistas econômicos que não têm interesse em realmente usar patentes ou propriedade intelectual para criar qualquer coisa. Essas empresas – que geralmente são financiadas por fundos de hedge ou outros investidores ricos – adquirem um portfólio de patentes antigas (e muitas vezes inválidas) com o único propósito de extrair acordos de empresas domésticas produtivas por meio de litígios.
Quase todos os litígios de infração de patente podem e devem ser tratados no tribunal distrital federal, onde os tribunais podem discernir diretamente se uma patente foi violada e conceder indenizações apropriadas. No entanto, os oportunistas de patentes descobriram que muitas vezes é possível entrar com ações judiciais de patentes na Comissão de Comércio Internacional e que suas chances de sucesso - ou de obter um acordo considerável - são significativamente maiores lá.
O Congresso criou o ITC em 1916 e a Seção 337 da Lei de Tarifas de 1930 concedeu a ele poderes quase judiciais para proteger as indústrias e os consumidores americanos de práticas comerciais desleais decorrentes de produtos importados. Mas ao contrário dos tribunais distritais federais, o ITC tem apenas um remédio – uma “ordem de exclusão” – que proíbe categorias de produtos do mercado dos EUA. O ITC pode banir grandes quantidades de produtos, mesmo que encontre uma violação de patente menor que tenha um resultado econômico marginal.
Na verdade, a estratégia desses litigantes de patentes tem sido apoderar-se de um pequeno componente, recurso ou funcionalidade em um item maior e altamente complexo. No setor de eletroeletrônicos, dispositivos de alta tecnologia como computadores, televisores e celulares contêm milhares de pequenos componentes que fornecem inúmeros recursos e funcionalidades.
Depois que o Congresso aprovou uma legislação que dificultou o uso dessa estratégia para ganhar dinheiro nos tribunais federais, eles se voltaram para a jurisdição da ITC quando possível.
Para dar apenas um exemplo em tempo real desse problema, a Daedalus Prime LLC, uma troll de patentes com sede em Bronxville, Nova York, adquiriu um portfólio de patentes da Intel
à medida que o ITC prontamente admite, o número de casos de patentes que foram solicitados a julgar cresceu dramaticamente nos últimos anos e geralmente envolvem produtos de grande interesse para o público em geral, como telefones celulares, computadores e outros dispositivos eletrônicos de consumo. Em todos os casos em que uma violação é encontrada, a lei exige que o ITC considere se uma ordem de exclusão prejudicaria o interesse público.
Embora a lei especifique que o ITC não deve emitir uma ordem de exclusão se isso prejudicar o público, a comissão raramente invoca esta disposição.
A armação das patentes sufoca o crescimento econômico e força os consumidores americanos a pagar preços mais altos pelos dispositivos de alta tecnologia dos quais a maioria dos americanos depende em tantas facetas de suas vidas diárias. Um estudo de uma década atrás - quando tal litígio de patente era menos comum - estimou que esses processos duvidosos de litígio de patente custam aos réus cerca de US$ 30 bilhões por ano, dinheiro que poderia ser gasto em pesquisa e desenvolvimento ou na criação de produtos novos e melhores para os consumidores.
O Congresso aprovou uma lei bipartidária de reforma de patentes há uma década e deve buscar uma legislação bipartidária hoje para libertar a ITC de seu atual pântano de patentes. Como primeiro passo, o Subcomitê Judiciário da Câmara para Tribunais, Propriedade Intelectual e Internet deve realizar uma audiência de supervisão sobre o ITC. Já se passou mais de uma década desde que o Congresso última audiência sobre a maneira como o ITC lida com disputas de patentes, que é muito longo para uma agência do poder executivo ficar sem supervisão.
O Subcomitê de Comércio de Formas e Meios da Câmara, que tem jurisdição sobre as leis comerciais, também está atrasado para supervisionar o tratamento da agência nos casos da Seção 337.
Além desses subcomitês, o Partido Republicano da Câmara tem caminhos adicionais para liderar a proteção da propriedade intelectual. O novo Comitê Especial para a China visa instituir um “toda a abordagem do governo” para conter a ameaça do Partido Comunista Chinês às empresas dos EUA e mudar a abordagem da ITC nos casos da Seção 337 seria um bom ponto de partida.
Os republicanos da Câmara precisam mostrar que estão dispostos e capazes de realmente legislar, e buscar a supervisão e reforma da Comissão de Comércio Internacional e alterar sua jurisdição sobre casos de patentes protegeria os consumidores, indústrias e nossa vantagem estratégica contra a China.
Fonte: https://www.forbes.com/sites/ikebrannon/2023/03/06/republicans-need-to-lead-intellectual-property-reform/