“A Rússia deve pagar por seus crimes”

Em 3 de novembro de 2022, a Comissão Europeia apresentado uma ladainha de opções legais para os Estados-Membros da União Europeia para garantir que a Rússia seja responsabilizada pelas atrocidades cometidas na Ucrânia. Entre essas opções estão o apoio contínuo ao trabalho do Tribunal Penal Internacional (TPI), trabalhando com a comunidade internacional na criação de um tribunal internacional ad hoc ou um tribunal híbrido especializado para investigar e processar o crime de agressão da Rússia e criar uma nova estrutura para gerenciar ativos públicos russos congelados e imobilizados.

As atrocidades de Putin na Ucrânia foram recebidas com respostas legais sem precedentes, incluindo o envolvimento do TPI. Conforme confirmado pela Comissão, 14 Estados-Membros da União Europeia já estão a investigar crimes internacionais perpetrados pela Rússia na Ucrânia. A União Europeia também apoia plenamente as investigações do TPI sobre crimes de guerra e crimes contra a humanidade na Ucrânia. No entanto, como a Rússia não é parte do Estatuto de Roma e, portanto, o TPI não pode investigar o crime de agressão perpetrado pela Rússia. Como tal, a Comissão Europeia propõe duas opções para colmatar a lacuna, estabelecendo “um tribunal internacional independente especial baseado num tratado multilateral ou um tribunal especializado integrado num sistema de justiça nacional com juízes internacionais – um tribunal híbrido”.

Entre os Estados que apóiam o estabelecimento de um tribunal especializado para o crime de agressão está a França. Segundo comunicado, o combate ao crime de agressão é prioritário. A França também “apoia totalmente o sistema judicial da Ucrânia e o Tribunal Penal Internacional, ambos com jurisdição para conduzir investigações imparciais e independentes destinadas a garantir a responsabilização dos responsáveis ​​por tais crimes”.

Vários Estados e especialistas têm trabalhado em uma proposta para estabelecer tal mecanismo.

A Comissão Europeia enfatizou que “a Rússia e seus oligarcas devem compensar a Ucrânia pelos danos e destruição que estão sendo causados”. Em março de 2022, a Comissão estabeleceu um mecanismo especial, o chamado “Força-Tarefa de Congelamento e Apreensão” para coordenar as respostas dos Estados Membros a esse respeito. De acordo com um comunicado da Comissão Europeia, os Estados-Membros já congelaram 19 mil milhões de euros em bens pertencentes a oligarcas russos. Além disso, cerca de € 300 bilhões das reservas do Banco Central da Rússia estão bloqueadas. Em outubro de 2022, o Conselho Europeu solicitou à Comissão que identificasse opções por usar ativos congelados para a reconstrução da Ucrânia.

A Comissão Europeia já fez várias propostas sobre como usar os ativos congelados para reconstruir a Ucrânia, incluindo “criar uma estrutura para administrar os fundos públicos congelados, investi-los e usar os recursos a favor da Ucrânia [e] assim que as sanções forem suspensas , os ativos do Banco Central precisarão ser devolvidos. Isso pode estar ligado a um acordo de paz, que compense a Ucrânia pelos danos sofridos. Os bens que precisariam ser devolvidos poderiam ser compensados ​​com esta reparação de guerra.”

A Comissão Europeia deve discutir essas opções com os Estados-Membros e decidir sobre os próximos passos.

Enquanto os Estados e órgãos internacionais continuam a coletar evidências de atrocidades, investigar e explorar caminhos para a justiça, nenhuma pedra deve ser deixada sobre pedra. As atrocidades de Putin na Ucrânia colocam à prova nossa capacidade de nos unirmos no esforço conjunto para garantir justiça e responsabilidade. Este esforço tem progredido bem até agora. No entanto, ainda existem muitas questões legais que requerem mais atenção e esforços de colaboração. Essas medidas legais não são apenas para lidar com as atrocidades de Putin, mas também para enviar uma forte mensagem a todos os outros ditadores que têm as aspirações de Putin – que atacar outro Estado soberano não será tolerado e receberá respostas decisivas. Não conseguimos fazê-lo em 2014. No entanto, isso nunca mais acontecerá.