Tentativas russas em operações de zona cinza contra a Finlândia podem garantir a expansão da OTAN

Relata que a Rússia tem moveu militares e equipamentos em direção à fronteira com a Finlândia surgiu no início desta semana. O barulho de sabres é visto no Ocidente em parte como um prelúdio para operações na zona cinzenta para intimidar os finlandeses contra a adesão à OTAN. Ironicamente, esses movimentos podem ter exatamente o efeito oposto.

Na segunda-feira, um vídeo no Twitter apareceu para mostrar veículos militares russos carregando sistemas de mísseis de defesa costeira K-300P Bastion-P, de acordo com o Reino Unido. Daily Mail. Um sinal de trânsito indicando a direção de Helsinque era visível no vídeo.

No mesmo dia, a OTAN anunciou que dois grupos navais multinacionais de dezesseis navios liderados pela Marinha Real Holandesa estarão patrulhando as costas do Mar Báltico de membros como Polônia e Estônia para “manter uma capacidade defensiva credível e capaz”.

É incerto se os dois movimentos estão relacionados, dado o momento quase simultâneo, mas a OTAN claramente quer tranquilizar seus membros dos Estados Bálticos, bem como a Polônia. Em contraste, a movimentação de equipamentos russos perto da Finlândia é um sinal inequívoco de que Vladimir Putin está tentando intimidar os finlandeses.

Sua motivação é a crescente probabilidade de que a Finlândia e seu vizinho, a Suécia, ajam para se juntar à OTAN antes do fim da primavera. Na quarta-feira, a primeira-ministra finlandesa Sanna Marin disse durante uma entrevista coletiva conjunta com sua colega sueca Magdalena Andersson, que a Finlândia está pronta para tomar uma decisão sobre a OTAN “dentro de semanas” em vez de meses após um extenso debate na legislatura de 200 assentos de Eduskunta.

Bryan Clark, membro sênior da Instituto Hudson, diz que, sem dúvida, “[Putin] está tentando intimidar a Finlândia a não seguir o caminho para se juntar à OTAN”. Clark diz que o momento é importante. O período entre agora e um possível anúncio do pedido de adesão do país é uma janela potencial de oportunidade para a Rússia.

“Você tem mais partidos [políticos] finlandeses pacifistas que podem se unir e se opor à adesão à OTAN. Putin provavelmente está pensando que se ele pode pressionar o país, talvez ele possa fazer com que os [parlamentares] mais pacifistas sejam contra a ideia da OTAN”.

Clark sustenta que, apesar de uma visão amplamente difundida em Washington de que a Finlândia solicitará a adesão, a decisão não é garantida. “As pesquisas públicas na Finlândia e na Suécia estão tendendo na direção da adesão à OTAN, mas o parlamento tem que votar e agora está dividido em 50-50. Há uma oportunidade de incluir a Finlândia na OTAN, mas ainda não é uma certeza.”

A Rússia já articulou os “riscos” da ascensão da Finlândia à OTAN. Na semana passada, o porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, disse que a Rússia “reequilibraria a situação” com suas próprias ações. Isso pode acontecer antes de qualquer anúncio e durante o período em que os atuais 30 países da OTAN consideram se devem dar luz verde à adesão da Finlândia. O processo pode levar de quatro meses a um ano para ser concluído, deixando mais uma janela antes que as proteções do Artigo 5 (defesa mútua da OTAN) entrem em vigor.

Nesse ínterim, Putin quase certamente aumentará o ritmo das operações da “zona cinzenta” (ações que ficam aquém do confronto militar óbvio) contra os finlandeses. Esa Pulkkinen, secretário permanente do Ministério da Defesa da Finlândia, disse Quebra de defesa Semana Anterior. “Precisamos estar prontos, é claro, para enfrentar as consequências.”

Essas consequências são descritas em um novo relatório de segurança divulgado pelo governo finlandês na manhã de quarta-feira. O relatório sustenta que a Finlândia será alvo de extensas e multifacetadas atividades de influência híbrida. Embora possam envolver o uso de pressão militar (relocalização de mísseis de defesa costeira K-300P) ou mesmo força militar, o relatório cita várias atividades híbridas provavelmente provenientes da Rússia.

Eles incluem campanhas de desinformação pública dentro da Finlândia, a “instrumentalização da migração”, com a Bielorrússia possivelmente forçando refugiados a cruzar as fronteiras dos países vizinhos, interferência nas linhas de comunicação entre o governo e o setor privado e a possível interrupção dos serviços básicos e do governo finlandês. economia.

Estes já começaram as notas de Clark. “Eles querem que a imprensa finlandesa pegue suas operações e divulgue o que eles fizeram. Eles estavam dirigindo [mísseis] pela estrada, obviamente indo para a fronteira finlandesa, fazendo as pessoas tirarem fotos disso.”

Ele acrescenta que a Rússia provavelmente realizará ações avançadas de guerra eletrônica híbrida, possivelmente sequestrando redes de celulares para enviar uma série de notificações declarando que, se a Finlândia se juntar à OTAN, os finlandeses serão vítimas da agressão russa. Ataques cibernéticos incapacitantes na infraestrutura finlandesa, remotamente ou por meio de redes sem fio, também podem ocorrer.

Embora assustadoras, essas ações não são novas para o Fins Sean Monaghan, pesquisador visitante do Reino Unido, do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIS).

“A Finlândia tem experiência diária da agressão russa na 'zona cinzenta', desde incursões no espaço aéreo até coerção cibernética e econômica. Abriga o Centro Europeu de Excelência para combater ameaças híbridas e possui amplas habilidades constitucionais e práticas para combater o que chama de 'influência híbrida' da Rússia – principalmente a coesão e resiliência de sua sociedade civil.”

O país está se preparando para o pior com a Rússia desde a Guerra de Inverno de 1939, quando apenas os finlandeses repeliram as forças russas em seis meses, levando ao Tratado de Paz de Moscou de 1940 e 80 anos de neutralidade que podem terminar com a adesão à OTAN.

Um recurso extenso no Financial Times explicou recentemente como o país aproveitou todos os níveis da sociedade para se preparar para a possibilidade de conflito com seu vizinho, desde o armazenamento de seis meses de combustíveis, grãos e produtos farmacêuticos até a prática de abrigos antiaéreos e planos de comunicação civil e a absorção de um terço de sua população adulta para as forças armadas.

Dado o nível de preparação da Finlândia e sua longa memória histórica, a possibilidade – talvez probabilidade – é que as operações russas na zona cinzenta possam realmente sair pela culatra, acelerando o desejo público e parlamentar de ingressar na OTAN.

“Putin mostrou-se muito eficaz em mobilizar seus inimigos contra ele”, observa Clark. “A guerra contra a Ucrânia obviamente uniu a Otan de uma maneira que não havia sido antes.”

Pressionar a Finlândia tem uma chance real de produzir o oposto do efeito que a Rússia quer, acrescenta Clark. “Parece que cruzamos o Rubicão, onde as populações mais pacíficas na Finlândia e na Suécia decidiram que permanecer em paz será melhor alcançado com a adesão à OTAN.”

Monaghan do CSIS concorda. “Na minha experiência, os finlandeses são calmos e determinados. Eles certamente não serão intimidados pela velha cartilha do Kremlin de sacudir o sabre nuclear – na verdade, o oposto será verdadeiro. A invasão da Ucrânia por Putin sacudiu a Finlândia [e a Suécia] de seu sono não alinhado e tornou inevitável a adesão à OTAN. Se há uma coisa que vai selar o acordo, é a intimidação nuclear”.

Isso seria um grande revés para Putin. A Finlândia compartilha a fronteira mais longa com a Rússia de qualquer estado da UE, estendendo-se por 810 milhas (1,300 quilômetros). Alinharia um dos melhores militares da Europa (muito melhor do que os militares da Alemanha) com a OTAN na região estrategicamente vital do Mar Báltico.

“Há muito mais território para defender”, diz Clark. “A Rússia historicamente teve uma nevralgia sobre a defesa de suas fronteiras. Isso coloca mais pressão sobre os militares [russos].”

A Finlândia é um provedor de segurança, não um consumidor, aponta Monaghan.

“Já cumpre as metas da OTAN para gastos com defesa. Além de um exército altamente capaz e moderno [incluindo 64 F-35s a caminho], talvez tenha os arranjos de defesa civil mais avançados da Europa, com uma grande força de reserva, recrutamento geral e educação em defesa civil nas escolas. O modelo finlandês de 'defesa total', ou o que chama de 'segurança abrangente', é muito admirado na OTAN e reforçaria a estratégia de resiliência da Aliança.”

Enquanto o conflito na Ucrânia já colocou a relação comercial da Finlândia com a Rússia no caixão – segundo Quebra de defesa, a Rússia responde por 4.5% das exportações da Finlândia e a exportação de bens e serviços para a Rússia responde por aproximadamente 1.6% do valor agregado da Finlândia – novas operações russas na zona cinza fechariam a tampa.

“A Finlândia era um grande fornecedor de telecomunicações e eletrônicos para a Rússia”, diz Clark. “Acho que isso é um problema para a Rússia. A perda da Finlândia como cliente de metais, petróleo e gás russos também é um problema. A Rússia sentirá isso com certeza e a Finlândia tem muito mais opções.”

A longo prazo, a adesão finlandesa e sueca à OTAN consolidaria exatamente o que a Rússia tentou evitar por meio século, um crescente crescente de nações aliadas opostas em sua fronteira com a sociedade e a economia ocidentais. A pressão pode ser uma reminiscência da Guerra Fria, uma (felizmente) competição econômica/militar indireta cujos recursos e tensões políticas forçaram a União Soviética ao tapete.

A intimidação de Putin na zona cinzenta pode levar uma Escandinávia antes relutante para os braços da OTAN e, com um império menor para apelar do que seus antepassados, iniciar o relógio da dissolução de seu regime.