O fracasso da Rússia em reabrir o gasoduto Nord Stream prejudicaria a economia da Alemanha

O oleoduto Nord Stream 1, que fornece gás natural à Alemanha, está atualmente fechado para o que a Rússia descreve como “manutenção de rotina”. Ele deve reabrir em 21 de julho. Ainda assim, algumas autoridades acreditam que a politização da energia e o desejo da Rússia de causar caos na Europa em resposta retaliatória às sanções após a invasão da Ucrânia podem levar a um atraso na reabertura ou até mesmo a um fechamento indefinido. da tubulação.

A Alemanha e muitos outros países europeus ainda dependem fortemente das importações de energia da Rússia. Um novo corte na oferta pode levar a uma série de consequências econômicas, sociais e políticas e causar estragos na economia europeia. Como a Alemanha, um país conhecido por seu meticuloso planejamento e engenharia, se viu em uma situação tão precária?

Em primeiro lugar, é essencial compreender até que ponto a Alemanha depende da Rússia para obter energia. Em 2021, cerca de 35% do petróleo bruto, 55% do gás natural e cerca de metade das importações de carvão vieram da Rússia. Embora a Alemanha tenha feito um esforço para aumentar a participação das energias renováveis ​​em seu mix de energia, ainda é altamente dependente de combustíveis fósseis importados.

A situação atual poderia ter sido evitada

Vários fracassos estratégicos agravaram a situação da crise energética na Alemanha. Durante anos, muitos aliados da Alemanha alertaram sobre as possíveis consequências de depender da Rússia para suas importações de energia. Esses avisos foram ignorados, com a Alemanha redobrando seu relacionamento com a Rússia com o desenvolvimento do gasoduto Nord Stream 2. É claro que, em retrospectiva, a confiança em um adversário geopolítico, se não na Alemanha especificamente, mas certamente no Ocidente como um todo, era perigosa. A falta de desejo de diversificar as importações de petróleo e gás provou ser imprudente.

A falta de diversificação foi agravada pelo que agora parece ser outro fracasso estratégico: o desejo de fechar todas as usinas nucleares até o final de 2022. Atualmente, a Alemanha obtém cerca de 11% de sua eletricidade da energia nuclear, em comparação com quase 30% vinte anos atrás. Em comparação, a energia atômica fornece aproximadamente 70% da eletricidade na França. O que levou a Alemanha a abandonar seus esforços nucleares? O desastre de 2011 em Fukushima, no Japão, mudou tudo. Isso levou o governo Merkel em junho de 2011 fechar definitivamente oito usinas nucleares e limitar a operação das nove restantes até 2022. A decisão foi popular na época entre a população, mas obrigou o governo a buscar outras alternativas para atender às suas necessidades energéticas. Daí o impulso para as energias renováveis.

Em 2021, as energias renováveis ​​forneceram 41% da energia bruta usada na produção de energia. A energia eólica onshore e offshore foi a que mais contribuiu, seguida pela solar, biomassa e hidrelétrica. A Alemanha fez progressos significativos no desenvolvimento de energia renovável e determinou uma transição agressiva contínua. A Lei de Fontes de Energia Renovável foi promulgada em 1º de julho deste ano. As novas leis estabelecem uma meta para que as energias renováveis ​​atendam a 80% da demanda de eletricidade no país até 2030.

A transição para energias renováveis ​​é uma tendência europeia que reduzirá as emissões de carbono e, em última análise, reduzirá a dependência das importações de combustíveis fósseis da Rússia. Infelizmente, não há como acelerar a mudança para resolver o desequilíbrio entre oferta e demanda de energia de curto prazo. Como resultado, a Alemanha está alterando temporariamente sua estratégia energética de curto prazo.

Medidas de curto prazo para lidar com a escassez de energia

Se adicionar mais energias renováveis ​​à mistura não for uma solução imediata para o problema, ainda há medidas que a Alemanha pode tomar para aliviar parte do estresse. O governo está abordando a questão de vários ângulos.

Planos de Contingência

A Alemanha reconhece que a crise energética pode piorar materialmente. Como resultado, criou e articulou um plano de contingência dependente da gravidade dos desabastecimentos. As três fases do plano vão desde a Fase de Alerta Antecipado, seguida pela Fase de Alerta, com a situação mais grave denominada Fase de Emergência. A Fase de Alerta foi desencadeada em 24 de junho em resposta a uma redução no gás fornecido pela Rússia (em meados de junho, a empresa estatal russa de gás Gazprom cortou os fluxos de gás através do Nord Stream 1 para apenas 40% da capacidade do gasoduto). A Fase de Alerta busca a cooperação voluntária da indústria e das famílias para reduzir a demanda de eletricidade. A Fase de Emergência prevê o racionamento de eletricidade imposto pelo governo.

Retorno ao Carvão

Por mais indesejável que seja para os ambientalistas, a Alemanha está temporariamente voltando ao carvão como insumo energético. Esta semana, um projeto de lei deve ser aprovado que aciona dez usinas movidas a carvão e seis usinas a óleo. Além disso, 11 usinas de carvão que estavam programadas para serem fechadas em novembro poderão permanecer abertas. Para um país que estabeleceu metas renováveis ​​tão agressivas, o fato de a Alemanha estar reabrindo usinas de carvão deve destacar a gravidade da escassez de energia.

Aumentar LN
LN
G Importações

Garantir e desenvolver a capacidade de importar GNL também faz parte do plano. A abundância de reservas de gás de xisto nos Estados Unidos o torna um parceiro natural geopoliticamente amigável na guerra energética. Após a invasão da Ucrânia pela Rússia, a UE chegou a um acordo com o presidente Biden para entregar mais 15 bilhões de metros cúbicos de GNL à UE em 2022. O problema é que o comércio de GNL, ou gás natural líquido, requer infraestrutura especializada que atualmente não é no lugar.

As preocupações ambientais também estão associadas à construção de novos gasodutos para abastecer os terminais de GNL. Além disso, o investimento maciço de capital necessário para desenvolver a infraestrutura pode não ser viável a longo prazo em um mundo comprometido com a redução da demanda por combustível fóssil.

O Canadá é um bom exemplo. Apesar de seus recursos significativos de gás natural, existem muitos desafios na construção de novos terminais de GNL. Houve 18 dessas instalações propostas, mas nenhuma ainda existe. O LNG Canada na Colúmbia Britânica é o único terminal de exportação em construção, mas não deve estar operacional até 2025.

Uma solução é através da implantação de terminais flutuantes de GNL (FRSU). As empresas de energia alemãs RWE e Uniper planejam alugar três terminais flutuantes de GNL (FSRU) que podem ser usados ​​para importar gás natural liquefeito e podem estar operacionais a tempo de fornecer algum alívio para o próximo inverno.

Busque novas fontes de suprimento para aumentar os níveis de armazenamento

A Rússia atualmente fornece cerca de 35% do suprimento alemão – abaixo dos 55% que fornecia antes de invadir a Ucrânia. A Alemanha e outras nações europeias recorreram a países como Noruega, Argélia e Catar para resolver o déficit.

A Noruega é o segundo maior fornecedor de gás da Europa, mas já está operando perto da capacidade total. Ainda assim, aumentou a produção de gás em resposta à escassez na Europa e deve aumentar suas vendas de gás em 8% este ano. A Argélia já exportava gás para a Europa antes do início da guerra via gasoduto para a Itália e a Espanha. A gigante italiana de energia Eni assinou um acordo no início deste ano para aumentar gradualmente os fluxos de gás a partir deste ano e, eventualmente, atingir nove bcm de gás extra por ano até 2023-24. Quanto ao Catar, a nova oferta virá na forma de GNL. O Catar já havia iniciado a expansão de seus esforços de exportação de GNL, mas a Europa não se beneficiará do fornecimento adicional até que sua infraestrutura de GNL seja desenvolvida.

Infelizmente, a maioria dessas alternativas não estará online por vários anos. Se a Rússia cortar o fornecimento amanhã, essas novas fontes de gás não poderão ser exploradas. É por isso que a Alemanha está tentando agressivamente reabastecer os níveis nacionais de armazenamento. No final da primeira semana de julho, as instalações de armazenamento de gás na Alemanha estavam cheias em 64.6%, de acordo com a Federal Network Agency (BNetzA). O país busca atingir um nível de armazenamento de 90% antes do inverno. Isso deve fornecer um buffer, mas se o Nord Stream 1 não for ativado novamente, será um desafio atingir esse alvo.

O que acontece se o Nord-Stream não reabrir?

De acordo com o vice-chanceler Robert Habeck, a Alemanha pode se tornar independente do gás natural russo no verão de 2024. Isso sugere que, se a Rússia quiser alavancar sua situação como fornecedor de gás da Europa, precisa fazer algo antes que a transição energética seja concluída. É por isso que uma escalada geopolítica usando energia é uma possibilidade real.

Se o fornecimento de gás fosse totalmente cortado, as consequências seriam devastadoras. A máquina industrial alemã pararia e a população alemã sofreria tremendamente.

“As empresas teriam que parar a produção, demitir seus trabalhadores, as cadeias de suprimentos entrariam em colapso, as pessoas se endividariam para pagar suas contas de aquecimento”, disse o vice-chanceler alemão, Robert Habeck, em uma entrevista recente.

A Alemanha provavelmente passaria imediatamente para a Fase de Emergência de seu plano de contingência. Fio de Energia Limpa acredita que “clientes protegidos” serão priorizados se o racionamento de gás for aplicado. Isso inclui residências, pequenas empresas como padarias, supermercados e serviços sociais essenciais, como hospitais, escolas, delegacias de polícia e produtores de alimentos. Metade dos 43 milhões de residências da Alemanha são aquecidas com gás natural, portanto, priorizar as residências, especialmente no inverno, seria fundamental. Ainda, segundo BNetzA, as famílias poderão triplicar sua conta de aquecimento no próximo inverno.

Portanto, o setor industrial provavelmente sofrerá o impacto do racionamento de eletricidade. Seguiram-se cortes de produção e demissões, especialmente em indústrias de uso intensivo de energia, como produtos químicos, aço, fertilizantes e vidro. A escassez de bens manufaturados se desenvolveria, criando ainda mais estresse na cadeia de suprimentos global. Os preços mais altos da energia e dos produtos acabados aumentariam as pressões inflacionárias que já estão perturbando a economia global.

Um estudo da Universidade de Mannheim estimou que as repercussões de um corte de gás podem levar a uma perda de 8% no PIB. Um artigo preparado por um consultor de pesquisa, Prognos, para a Associação da Indústria da Baviera, prevê que, se o Nord Stream1 não reabrir e a Rússia cortar totalmente a Alemanha, a economia alemã encolherá 12.7%. Se a inflação acelerasse, haveria pouco que o Banco Central Europeu pudesse fazer para lidar com um declínio tão rápido no crescimento.

No curto prazo, se o Nord Stream 1 não reabrir, o custo para o povo alemão e a economia seria grave.

Por que a Rússia cortaria os suprimentos agora?

A Alemanha está tentando agressivamente reabastecer os suprimentos de gás no curto prazo e se afastando do gás russo no longo prazo. A Rússia está ciente desse esforço declarado. Ela sabe que a Alemanha e a maior parte do resto da Europa não serão um mercado de exportação em um futuro não tão distante. Não é difícil acreditar que Putin gostaria de usar sua alavancagem econômica existente enquanto ainda pode.

A Rússia sabe que as consequências para a Alemanha são horríveis e pode tentar extrair algo em troca de manter o suprimento fluindo. Além disso, a Rússia está em boa forma financeira agora. Na verdade, apesar das sanções, as exportações de petróleo da Rússia são maiores do que antes de invadir a Ucrânia. A média móvel de cinco semanas das exportações de petróleo aumentou 9% desde fevereiro.

Como resultado, o superávit em conta corrente da Rússia atingiu um recorde de US$ 70.1 bilhões no segundo trimestre de 2022, com a receita das exportações de energia e commodities aumentando à medida que as importações diminuíram devido às sanções dos EUA e da Europa. Mais da metade desses embarques estão indo para a China e a Índia, onde a demanda por energia continua crescendo e as sanções não foram impostas. Em maio, as importações chinesas de petróleo da Rússia aumentaram 55% em relação ao ano anterior. As importações chinesas de GNL russo também aumentaram, aumentando 22% no ano. Na Índia, as importações de petróleo bruto da Rússia saltou mais de 50 vezes desde abril e agora representam 10 por cento de todo o petróleo importado do exterior. Claramente, existem outros compradores de energia russa.

Se a Rússia quisesse retaliar a Europa e o Ocidente pela imposição de sanções, agora seria um momento oportuno para fazê-lo, do seu ponto de vista. A Rússia encontrou fontes alternativas de demanda para seu petróleo e gás mais rápido do que a Europa poderia encontrar novas fontes de suprimento. Infelizmente para a Europa, Putin está segurando a melhor mão de poker agora. Mas, como o mundo aprendeu nas últimas duas décadas, Putin está longe de ser previsível. O mundo vai ter que esperar e ver o que acontece. Enquanto isso, todos estão focados em 21 de julho – a data em que o Nord Stream deve reabrir. Até lá, espere muita incerteza nos mercados financeiros e de commodities europeus.