Os países mais endividados com a China [Infográfico]

Os países fortemente endividados com a China estão localizados principalmente na África, mas também podem ser encontrados na Ásia Central, Sudeste Asiático e Pacífico, dados do Banco Mundial mostra. A China é atualmente o credor preferencial dos países de baixa renda do mundo, que devem 37% de sua dívida à China em 2022, em comparação com apenas 24% da dívida bilateral com o resto do mundo.

O chinês Projeto “Nova Rota da Seda”, um programa para financiar a construção de infraestrutura portuária, ferroviária e terrestre em todo o mundo, tem sido uma importante fonte de dívida com a China para os países participantes. No final de 2020, dos 97 países para os quais havia dados disponíveis, estavam todos envolvidos no projeto aqueles com maior dívida externa à China, nomeadamente Paquistão (77.3 mil milhões de dólares de dívida externa à China), Angola (36.3 mil milhões), Etiópia (7.9 bilhões), Quênia (7.4 bilhões) e Sri Lanka (6.8 bilhões).

Os países com maior endividamento em termos relativos foram Djibuti e Angola, onde a dívida com a China ultrapassou 40% do renda nacional bruta, indicador semelhante ao PIB, mas que também inclui receitas de fontes externas. O equivalente a 30% do RNB ou mais da dívida chinesa afeta as Maldivas e o Laos, com este último acaba de abrir uma linha ferroviária para a China que já está causando problemas de dívida para o país.

Empréstimos chineses para países em desenvolvimento têm taxas de juros mais altas do que empréstimos bilaterais de países do Clube de Paris ou instituições internacionais como o Fundo Monetário Internacional ou o Banco Mundial e também têm janelas de pagamento mais curtas. A sua configuração está, portanto, mais próxima dos empréstimos comerciais no que diz respeito às suas condições de reembolso e confidencialidade, mas também aos seus objetivos de financiamento de projetos de infraestrutura muito específicos, em vez de perseguir objetivos de desenvolvimento mais generalizados.

Perdão da dívida da China?

O Clube de Paris detinha a maior parte da dívida dos países de baixa renda, que era finalmente reestruturado e amplamente perdoado após a virada do milênio para as nações que não puderam fazer pagamentos e se qualificaram para o alívio da dívida. Não está claro se tal processo estará disponível para a dívida chinesa. O presidente do Banco Mundial, David Malpass, chamou o nível de dívida que muitos países novamente consideram “insustentável” em janeiro.

A pandemia de Covid-19 tornou ainda mais difícil para os países pagarem as dívidas acumuladas antes do vírus causar o colapso das economias. Em 2020, a China havia emprestado oficialmente cerca de US$ 170 bilhões para países de baixa e média renda, acima dos US$ 40 bilhões em 2010. De acordo com a BBC, o número real pode ser o dobro do que a China está canalizando fundos por meio de instituições e empresas estatais ou privadas, o que os mantém fora do balanço do governo.

A ideia de que a China poderia obter uma influência significativa sobre os países e sua infraestrutura no caso de questões de reembolso tem sido citada com frequência, como no caso de um porto problemático do Sri Lanka que foi construído com fundos chineses e que a China acabou adquirindo uma participação de 70% na A ferrovia do Laos, que vem sobrecarregando o país com dívidas, também é 70% de propriedade chinesa. No entanto, no caso do Sri Lanka, O think tank britânico Chatham House apontou que a aquisição parcial da propriedade até agora tem sido em grande parte simbólica. Ainda assim, essas estruturas de propriedade podem ser usadas para a vantagem da China no futuro.

O Sri Lanka em maio foi o primeiro país da APAC em duas décadas a dar calote em sua dívida soberana. A dívida chinesa com o Sri Lanka foi a quinta maior no final de 2020 e totalizou 9% do RNB do país. De acordo com o Financial Times, que chamou o desenvolvimento no Sri Lanka e em outros lugares de primeira crise de dívida externa da China, o país teve que renegociar empréstimos no valor de US$ 52 bilhões em 2020 e 2021 – mais de três vezes o valor que atingiu esse destino nos dois anos anteriores.

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