A ascensão do G7 e a dissociação da governança global

Houve um tempo em que o Grupo dos Sete (G7), a assembléia das nações ricas, foi relegado ao rodapé da governança global. Isso ocorreu após a crise financeira global de 2008, quando um grupo de pares maior, o G20, tornou-se todo-poderoso como coordenador de políticas para a economia global.

A maré mudou desde a invasão da Ucrânia pela Rússia, perturbando e reordenando os nós da geopolítica. Enquanto os líderes do G7 se reúnem no início da próxima semana nos Alpes da Baviera para sua cúpula anual, não é exagero notar que as decisões tomadas no resort Schloss Elmau terão implicações de longo alcance para a economia global.

Certamente, o G20 não desapareceu como a principal plataforma para a política econômica global. A invasão da Rússia, no entanto, expôs o grupo como fortemente dividido. Grandes países emergentes, notadamente a China, mas também Índia, Brasil, África do Sul e Indonésia assumiram uma posição neutra sobre o conflito. A sua posição é tipificada pelo Ministro dos Negócios Estrangeiros da Índia, S. Jaishankar, que recentemente disse que a crise da Ucrânia cabe à Europa resolver.

“A Europa tem que crescer com a mentalidade de que os problemas da Europa são os problemas do mundo, mas os problemas do mundo não são os problemas da Europa”, disse Jaishankar.

A postura das nações emergentes teve um impacto imediato e tangível no G20. Embora o aparato burocrático do grupo permaneça intacto, com a Indonésia, nação anfitriã de 2022, programada para entregar à Índia no próximo ano, é óbvio que a participação contínua da Rússia torna impossível para o grupo fazer qualquer coisa substancial. Em abril, em uma reunião dos ministros das Finanças do G20 em Washington, a secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, e um grupo de ministros europeus saíram quando o ministro das Finanças russo começou a falar.

Para adicionar a esta mistura combustível é a China. O governo Biden e seus parceiros europeus e asiáticos estão tentando construir uma coalizão global para combater a ascensão econômica meteórica de Pequim e a projeção de poder. A invasão da Ucrânia pela Rússia e o evidente apoio de Pequim a ela deram ao G7 a oportunidade de usar sua oposição à invasão da Rússia, que remonta à aquisição ilegal da Crimeia por Moscou em 2014 e posterior expulsão do G8, para também combater a China.

Depois de impor sanções econômicas sem precedentes contra a Rússia, o G7 está agora passando para seu papel anterior a 2008 como o comitê para coordenar a economia global. Em sua próxima cúpula, os líderes estão programados para discutir questões políticas que antes eram reservadas ao G20, muito maior. Isso inclui moldar a economia global, promover parcerias para infraestrutura e investimento, segurança alimentar e investir em um futuro melhor com foco em clima, energia e saúde.

A participação convidada de líderes da Índia, Indonésia, Argentina, África do Sul e Senegal na cúpula, que começará no domingo, dará credibilidade à afirmação do G7 de que de fato está se esforçando para ser representativo da economia global. O grupo também lançou uma proposta para lançar um “clube climático”, que reunirá nações desenvolvidas com um grupo de países em desenvolvimento para criar e inovar soluções climáticas.

Os esforços recentes da própria América na região da Ásia-Pacífico, onde lançou um Quadro Econômico Indo-Pacífico (IPEF) com 14 nações (Fiji é a última a se inscrever), é claramente uma tentativa de construir coalizões regionais e globais destinadas a combater a China .

Existe o risco, é claro, de que o G7 exagere e a defenestração do G20 leve a uma dissociação inevitável da governança global. Em um momento de grandes incertezas para a economia global, o melhor investimento que o G7 poderia fazer é preservar a representatividade da ordem mundial que construiu a partir das ruínas da crise financeira global.