O Super Bowl nem sempre produz receitas superdimensionadas para os últimos contribuintes

No domingo, 12 de fevereiro de 2023, quase 73,000 torcedores lotarão os assentos em Glendale, Arizona - nos arredores de Phoenix - para assistir à partida do Super Bowl entre o Kansas City Chiefs e o Philadelphia Eagles.

O Arizona recebeu a indicação em 2018 para sediar o Super Bowl LVII. Uma razão? O State Farm Stadium acomoda oficialmente 63,400 torcedores com capacidade de expansão para 73,000 para megaeventos como o Super Bowl. O estádio já sediou dois Super Bowls anteriores, incluindo o New England Patriots contra o Seattle Seahawks em 2015 e o New York Giants contra o New England Patriots em 2008.

Impacto Econômico

De acordo com o roteiro, os números dos fãs devem somar cifrões em Phoenix. À medida que espectadores, equipes e a mídia de notícias lotam quartos de hotéis e restaurantes, o Super Bowl deve ser uma grande vitória para a área - mas nem sempre é o caso.

O Super Bowl de 2015 teve um impacto econômico bruto estimado de US$ 719.4 milhões na área de Phoenix, de acordo com Anthony Evans, pesquisador sênior do braço de consultoria da WP Carey School of Business da Arizona State University. De acordo com Evans, governos estaduais e locais arrecadaram mais de $ 26 milhões em impostos adicionais de estadias em hotéis, aluguel de carros e afins relacionados ao Super Bowl XLIX. Também houve aumentos de pessoal de curto prazo em hotéis e bares, diz ele, bem como os “efeitos cascata” – emprego de longo prazo e crescimento financeiro vinculado a negócios que podem ser atraídos para a área.

Esses tipos de dólares de receita são apontados como o objetivo. E esse é o ponto de venda feito aos contribuintes nas cidades-sede que se veem arcando com as despesas extras necessárias para realizar esse tipo de evento. Os custos que os contribuintes podem ser solicitados a pagar podem incluir novas construções - como a construção de um estádio grande o suficiente para sediar o Super Bowl - mas há despesas relacionadas até mesmo em lugares como o Arizona, que já tinha um estádio pronto para a NFL. Isso inclui policiamento extra, serviços de emergência e itens de infraestrutura, como saneamento e transporte.

Não como anunciado

Em 2019, o economista Victor Matheson veio a público com afirmações de que o Super Bowl arrecada entre US$ 30 e US$ 130 milhões- muito menos de $ 300 a $ 500 milhões que a NFL e os comitês anfitriões afirmam.

O que consome o dinheiro? Estádios, por exemplo. Enquanto Phoenix já tinha um local adequado, Matheson descobriu que sete estádios da NFL foram construídos de 2006 para 2017: State Farm Stadium (2006), Arizona Cardinals; Lucas Oil Stadium (2008), Indianapolis Colts; AT&T Stadium (2009), Dallas Cowboys; Estádio MetLife (2010), New York Giants/New York Jets; Levi's Stadium (2014), San Francisco 49ers; US Bank Stadium (2016), Minnesota Vikings; e Estádio Mercedes-Benz (2017), Atlanta Falcons. O custo para construir todos os sete? Quase US$ 8 bilhões. Em 2019, cada um havia sediado um Super Bowl. Em média, os contribuintes desses locais contribuíram com US$ 250 milhões para a construção do estádio.

Requisitos da Cidade Sede

Fora os custos do estádio, há despesas adicionais pagas pela cidade-sede – sem contrapartida do campeonato. A NFL não paga para usar o estádio para o Super Bowl. E por seus livro de ofertas que foi obtido pelo StarTribune, “A NFL controlará e receberá 100% das receitas de todas as vendas de ingressos, incluindo as vendas de ingressos em todas as suítes. Além disso, a NFL deve ter acesso exclusivo a todos os assentos do clube”. Isso significa que a receita será compartilhada entre os times da liga, e não simplesmente direcionada para a cidade-sede.

Os custos adicionais incluem quartos de hotel, transporte e segurança para a NFL e partes associadas. O livro de licitações também cita uma exigência da NFL de que as cidades-sede busquem isenções fiscais para receita de ingressos de jogos e eventos relacionados, bem como impostos sobre vendas, diversão ou entretenimento. Se o anfitrião não puder obter essas isenções, ele concorda em reembolsar a NFL por esses impostos.

Vale a pena notar que esta versão do livro de lances foi lançada em 2014 e a NFL voluntariamente desistiu de seu status de isenção de impostos federais em 2015. O status de isenção de impostos para fins federais geralmente não é transferido para impostos estaduais e locais e, mesmo quando o é, as isenções geralmente se aplicam a impostos de renda e não a vendas ou impostos especiais de consumo (você pode, no entanto, buscar isenções separadas para aqueles).

Ainda assim, essas demandas – incluindo isenções fiscais – não são incomuns para esse tipo de evento. A FIFA, por exemplo, busca concessões semelhantes para a Copa do Mundo.

Mesmo com esse tipo de acordo, hospedar um evento na escala do Super Bowl ainda deve resultar em uma vitória - pelo menos é nisso que os contribuintes são levados a acreditar.

No entanto, depois que o Arizona sediou o Super Bowl XLII, o prefeito de Glendale, Jerry Weiers, disse à ESPN que a cidade perdeu mais de US$ 1 milhão. A cidade informou que gastou $ 3.4 milhões no jogo de 2008 e ganhou apenas $ 1.2 milhão em impostos com gastos diretos. Os moradores também rejeitaram as alegações de que houve um ganho líquido, sugerindo que alguns dólares do turismo existentes foram substituídos por dólares do Super Bowl.

Quanto às alegações de que o Super Bowl traria novos negócios para a área? Uma ex-vereadora, Joyce Clark, votou contra sediar o jogo de 2015 depois de assistir ao impacto de 2008, dizendo, “Não houve nenhuma empresa que se mudou para Glendale porque o CEO veio para o Super Bowl.”

O Arizona ainda avançou com planos de sediar em 2015, embora Weiers disse, “Acredito plenamente que vamos perder dinheiro com isso.” E três anos depois, eles fizeram isso de novo, fazendo uma oferta bem-sucedida para conquistar o Super Bowl LVII.

Eventos do Super Bowl

E o impacto econômico em outras cidades? Você não precisa sediar um Super Bowl para ter custos superdimensionados.

De acordo com Axios, a vitória do Philadelphia Eagles no Super Bowl em 2018 rendeu à cidade US $ 3.3 milhões adicionais durante o playoff do time e o desfile da vitória.

Isso soa como uma ótima notícia, certo? Mas a Filadélfia gastou US$ 2.27 milhões apenas no desfile. A maior parte desse total – US$ 2 milhões – foi destinada a horas extras para os funcionários da cidade, incluindo US$ 1.5 milhão para a polícia. Um adicional de $ 273,000 cobriu danos de propriedade e equipamento, embora os Eagles reembolsado esses custos e contribuíram para ajudar a pagar as festividades de quase um milhão de pessoas que apareceram para assistir Nick Foles ter seu momento.

Apesar desses custos, o prefeito da Filadélfia, Jim Kenney, já sugeriu que estaria aberto a gastar o dinheiro da cidade em um desfile da vitória em 2023, dizendo: “Estou de saída, gasto o que quiserem."

E não são apenas os contribuintes municipais que pagam. Em 2018, o estado da Pensilvânia também pagou $ 500,000 para compensar os custos de segurança do desfile.

E quanto a essas receitas aumentadas? O economista da Temple University, Michael Leeds, disse à Axios que esses valores em dólares são “ração de frango” em comparação com a economia da cidade. E, acrescenta, os fãs geralmente têm orçamentos de entretenimento limitados, então o dinheiro gasto em jogos é simplesmente retirado dos gastos em outras empresas locais. Essa noção de receita deslocada ou deslocada – em oposição a um simples aumento – é um sentimento compartilhado por Matheson e outros economistas.

Por que gastar o dinheiro?

Então, por que fazer isso? Por que gastar o dinheiro em jogos e desfiles?

Acho que é o amor pelo jogo e como ele faz você se sentir, não o que ele faz com sua carteira. Seria hipócrita da minha parte sugerir que - como um fator intangível - não conta para nada. Lembro-me de dançar na minha sala depois que meu Philadelphia Eagles ganhou o Super Bowl. E a foto da minha filha cercada de confete no desfile da Philadelphia Phillies World Series continua sendo uma das minhas favoritas.

E sim, minha família e eu nos aglomeramos ao redor do celular do meu filho enquanto esperávamos para sentar em um restaurante em Porto Rico para ouvir a FIFA anunciar os locais no México, Canadá e Estados Unidos que sediariam a Copa do Mundo de 2026. Quando ouvimos a notícia de que a Filadélfia seria a cidade-sede, comemoramos muito.

Eu fiz todas essas coisas, embora saiba que o dinheiro nem sempre funciona como anunciado - escrevo sobre o impacto financeiro desses tipos de eventos há anos.

É isso que me fascina. Fingimos que é pelo dinheiro quando torcemos por nossos times ou ficamos animados para sediar eventos, mas, no fundo, sabemos que não é bem assim – pelo menos não para os torcedores. Trata-se de vestir a camisa do dia do jogo e fazer parte de algo maior do que você nas próximas horas. Quando falamos sobre o impacto do jogo - seja um Super Bowl ou a Copa do Mundo - esse deve ser o ponto de venda.