Os EUA e a China têm um choque cultural em torno de sua linha telefônica direta

PEQUIM – A relação politicamente importante entre EUA e China é vulnerável a diferenças culturais – como por que uma ligação não é atendida.

Depois que os EUA derrubaram um suposto balão espião chinês neste mês, o Ministério da Defesa da China recusou uma chamada com o seu homólogo dos EUA, de acordo com declarações de ambos os lados.

Não é a primeira vez que a China não atende o telefone — uma linha direta criada para emergências.

A cultura chinesa é uma razão para isso, disse Shen Yamei, vice-diretor e pesquisador associado do departamento de estudos americanos do Instituto de Estudos Internacionais da China, financiado pelo estado.

Ela disse que não estava ciente do que realmente aconteceu entre os EUA e a China em relação ao telefonema recusado. Mas ela compartilhou fatores potenciais – “a preocupação oculta”, em sua compreensão da cultura chinesa.

“Realmente tememos que, se as chamadas medidas de controle de conflito ou de controle de crise que os EUA [estão] empenhadas em estabelecer forem realmente implementadas, isso pode estar encorajando mais ações [imprudentes] e descuidadas e descaradamente ousadas de do lado dos EUA”, disse Shen.

“Queremos que as relações China-EUA sejam estáveis”, disse ela. “Se os EUA estão sempre falando sobre o pior cenário, as linhas diretas, o controle da crise, então estamos colocando as relações EUA-China em uma escala muito baixa.”

A visualização padrão dos EUA é bem diferente.

“Você tem linhas diretas porque se algo se tornar difícil ou tenso, ou se houver pelo menos um potencial para um grande mal-entendido e, portanto, um grande erro de cálculo, você precisa conversar rapidamente”, disse Barbara K. Bodine, aposentada. embaixador e diretor do Instituto para o Estudo da Diplomacia da Universidade de Georgetown.

“Embora provavelmente não chamemos de linha direta, se algo acontecer com Ottawa, telefonamos e dizemos: 'Com licença, o que foi isso?'”, disse ela. “Essa é a parte básica da diplomacia.”

A China e os EUA têm explicações diferentes para o balão sobrevoar os EUA

Pequim afirma que era um “dirigível civil não tripulado” para pesquisa meteorológica simplesmente desviado do curso. Os EUA dizem que foi um “balão de vigilância de alta altitude” tentando espionar locais estratégicos dentro do país.

O incidente, amplamente coberto pela mídia dos EUA, forçou o secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, a adiar sua viagem a Pequim – uma rara oportunidade para os dois países se comunicarem em meio a tensões elevadas.

A precipitação também torna a ativação de linhas diretas “absolutamente crítica” para o relacionamento bilateral, disse Scott Kennedy, consultor sênior e presidente do conselho curador em negócios e economia chineses no Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais em Washington, DC

O próximo passo, disse ele, “é ter um diálogo mais aprofundado sobre como vemos o outro lado, quais são os limites, o que queremos do relacionamento e o que é alcançável e prático, e depois procurar desenvolver isso. ”

Oficialmente, o Ministério da Defesa da China disse que recusou uma ligação sobre o balão porque a decisão dos EUA de derrubá-lo “falhou em criar uma atmosfera adequada para o diálogo e intercâmbio entre os dois militares.”

O Pentágono disse que permanece aberto à comunicação e não busca conflito.

Mas é secretário de imprensa disse "uma nação responsável" teria enviado um alerta se um balão civil estivesse prestes a entrar no espaço aéreo de uma nação soberana. “A RPC não fez isso”, disse o secretário, referindo-se ao nome oficial da China. “Eles não responderam até depois de serem chamados.”

As decisões de Pequim são influenciadas pela estrutura fechada do governo e pela história nacional, enquanto as expectativas dos Estados Unidos em relação à comunicação internacional estão embutidas em uma visão sobre relacionamentos em geral.

Usar uma linha direta para difundir uma situação potencialmente perigosa implica que há uma situação que precisa ser difundida, disse Bodine. “Mas se um lado de um relacionamento pensa que há um mal-entendido ou um problema, qualquer conselheiro matrimonial dirá que o outro lado precisa pelo menos ouvir o porquê.”

E se esse lado disser que não há problema, “todas as suas preocupações e pesadelos do pior cenário sobre o que está acontecendo em seu relacionamento pessoal não vão melhorar”, disse ela. “Eles vão piorar.”

Shen, do Instituto de Estudos Internacionais da China, destacou que os dois lados trabalharam para administrar as tensões e que era importante que os dois países se comunicassem regularmente, se não cooperassem em questões como mudança climática e estabilidade financeira internacional.

Blinken se reuniu com seu homólogo chinês Wang Yi em uma conferência de segurança em Munique este mês. A secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, também deve visitar a China.

Desde o incidente do balão, Pequim publicou vários artigos.

Um reiterou sua posição sobre a guerra Rússia-Ucrânia, outro discutiu sua “Iniciativa de Segurança Global” que afirma apoiar a paz mundial. Um terceiro artigo discutiu os chamados hegemonia dos EUA — voltando à Doutrina Monroe de 1823.

“É muito importante evitar que a retórica seja dominada por um formador de opinião”, disse Shen.

Pequim há muito pede que os EUA sigam os princípios de “respeito mútuo, coexistência pacífica e cooperação ganha-ganha” – uma posição que muitas vezes resulta em focar no que é favorável para a China.

“Provavelmente, a maioria dos países gostaria de falar sobre as coisas boas do relacionamento e não necessariamente falar sobre as áreas de diferença”, disse Bodine. “E não gostaríamos de ter um relacionamento que falasse apenas de coisas boas.”

“Se não falássemos sobre nada desagradável, não precisaríamos de embaixadas por todos os lados.”