ONU combate carnificina nas estradas do mundo

“Se dissermos às pessoas que elas devem andar e andar de bicicleta, e não é seguro, como em muitos, muitos países e cidades, estamos enviando pessoas para a morte.” —Dr. Étienne Krug

Acidentes de trânsito ceifam cerca de 1.3 milhão de vidas em todo o mundo todos os anos – mais de dois a cada minuto, e até 50 milhões a mais são seriamente afetados por lesões. Desde a invenção do automóvel, mais de 50 milhões de pessoas morreram nas estradas do mundo.

Além do sofrimento humano, os acidentes representam um pesado fardo financeiro para as vítimas e suas famílias, por meio de custos de tratamento para os feridos e perda de produtividade dos mortos ou incapacitados, de acordo com o Organização Mundial de Saúde (OMS), a principal agência de segurança no trânsito das Nações Unidas.

As tragédias vão além do pessoal: têm um sério impacto nas economias nacionais.

Para chamar a atenção para a crise de saúde pública, o Gabinete do Presidente da Assembleia Geral da ONU sediou a primeira Reunião de alto nível sobre segurança rodoviária global na sede da ONU em Nova York em 30 de junho e 1º de julho.

Etienne Krug, diretor do Quem é Departamento de Determinantes Sociais da Saúde, conversou com a Forbes sobre os dois dias evento para melhorar a segurança em todo o mundo.

As respostas do Dr. Krug foram editadas para maior clareza e extensão.

Forbes: Por que a segurança rodoviária merece atenção de alto nível?

Dr.: Nossas cidades estão sobrecarregadas por nosso sistema de transporte baseado em carros. Causa mortes, ferimentos e incapacidades, poluição e engarrafamentos. Não é sustentável. Precisamos avançar para um transporte mais sustentável. Mas para fazer isso, temos que torná-lo seguro. Os pais devem se sentir confiantes ao enviar seus filhos para a escola de bicicleta, ônibus ou a pé. Se dissermos às pessoas que elas devem andar e andar de bicicleta, e não é seguro, como em muitos, muitos países e cidades, estamos enviando pessoas para a morte.

A segurança rodoviária não é uma questão nova. Por que ter esta reunião agora?

Havia uma forte sensação de que isso era necessário. Não há muitos tópicos de saúde que sejam discutidos em uma reunião de alto nível na Assembleia Geral da ONU. Houve HIV, doenças não transmissíveis, tuberculose e talvez uma ou duas outras. Por ser um tema tão multissetorial, fazia todo o sentido ter uma reunião de alto nível. Esta foi também a primeira vez que o Secretário-Geral das Nações Unidas veio a um debate da Assembleia Geral da ONU sobre segurança rodoviária, um importante sinal de compromisso e do nível de interesse necessário.

Qual era o objetivo principal?

O objetivo era ter o mais alto nível de atenção nos níveis nacional e municipal. Foi o primeiro encontro internacional após a conferência de Estocolmo (Conferência Ministerial Global sobre Segurança Rodoviária em 2020), que tinha uma enorme quantidade de energia e uma ótima vibração, mas perdemos um pouco disso durante a pandemia de Covid. Esta foi uma oportunidade para recuperar um pouco dessa atenção, energia e impulso.

(Forbes: A Declaração de Estocolmo, uma série de recomendações para melhorar a segurança viária, em todo o mundo, foi o resultado oficial da Conferência Ministerial Global sobre Segurança Rodoviária in Estocolmo em 2020.)

Como a reunião foi diferente de outras no passado?

Esta foi a primeira reunião de alto nível sobre segurança no trânsito (um termo oficial da ONU que significa um evento de dois dias no mais alto nível de governo possível) com oportunidades para mais discussão, interação, conscientização e compromisso do que as reuniões anteriores da ONU, que geralmente levar duas horas. Recebemos declarações oficiais de quase 80 países membros, e ministros de vários cantos do mundo compareceram, da Argentina ao Luxemburgo e à Suécia. A Malásia estava lá. Também tivemos palestras, sessões plenárias, painéis de discussão e muitos eventos paralelos, então houve muito mais interação.

Como você caracterizaria o atual nível de interesse em segurança viária?

Tem sido uma progressão natural da ignorância quase total do tópico há 20 anos no nível internacional para um nível muito mais alto de atenção. Desde então, duas metas na agenda de desenvolvimento sustentável da ONU foram dedicadas à segurança no trânsito – uma primeira Década de Ação e uma segunda Década de Ação – e a percepção de que para ter sucesso em nível nacional, você precisa de uma boa coordenação de muitos ministérios diferentes : transporte, saúde, educação e finanças no mais alto nível de governo. Se você deixar a segurança no trânsito para um único ministério, muitas vezes ela não funciona porque você precisa que todas essas outras partes do governo participem.

(Forbes: A ONU declarou os dez anos entre 2011-2020 como o primeiro Década de Ação pela Segurança Viária, e entre 2021 e 2030 como a Segunda Década de Ação. Ambos estabeleceram um plano global para ajudar os Estados membros a reduzir as mortes e lesões graves nas estradas em pelo menos 50%, adotando medidas como melhorar o projeto de estradas, veículos e infraestrutura, aprimorar as leis e a aplicação e fornecer melhores cuidados de emergência.)

A reunião correu como planeado?

Não foi um processo tranquilo, porque o clima político internacional está muito polarizado agora. Não é o momento ideal para negociar qualquer declaração política por causa disso, por isso estamos felizes por o termos feito. Basicamente, a comunidade internacional conseguiu se unir e com base na importância que eles queriam dar a este tema, eles conseguiram chegar a um acordo, o que por si só é uma conquista no clima político atual.

Qual foi o resultado final?

O resultado formal foi a adoção de uma forte declaração política. Temos total acordo de todos os Estados membros para a segunda Década de Ação. A questão é: como traduzir essa meta global em ação nacional e local? Para conseguir isso, cada país precisa definir suas próprias metas e desenvolver seu próprio plano, identificando papéis e responsabilidades nas diferentes partes dos governos, sociedade civil e setor privado, e ter financiamento dedicado, para que possamos acompanhar o ritmo desta encontro e transformá-lo em ação real.

Um cético diria que a meta da Primeira Década de Ação, de reduzir pela metade as mortes nas estradas de 2010 a 2020, não aconteceu – o número de mortes no mundo realmente aumentou. Acha que esta iniciativa vai fazer a diferença?

tenho certeza que sim. Tivemos relativo sucesso com a primeira Década de Ação ao interromper o aumento; temos um platô agora em termos de mortes, apesar do fato de que a população está aumentando em nível global e há mais carros nas estradas. Mas não é suficiente e não queremos nos contentar com apenas um platô. Queremos ver uma queda séria.

Após a crise do Covid, esta foi uma oportunidade para colocar a segurança rodoviária de volta no centro das atenções. O mundo enfrenta tantos problemas complexos, mas este é um problema complexo para o qual conhecemos as soluções. Não é como se estivéssemos coçando a cabeça para descobrir como tornar nossas estradas mais seguras. Sabemos o que precisa ser feito, mas não estamos fazendo isso. É uma questão de vontade política dizer “tudo bem, vamos implementar essas soluções”. Uma reunião como essa ajuda a criar impulso, energia e fertilização cruzada de ideias. Muitos ministros ouviram de outros ministros sobre o que estão fazendo, e houve muitas reuniões paralelas para aprender e colaborar. É claro que as reuniões da ONU não são suficientes. Elas precisam ser acompanhadas com capacitação, apoio financeiro e com lembretes e energização contínuos. Mas sim, vai fazer a diferença.

Você mencionou Bogotá, Colômbia, que recentemente reduziu pela metade as mortes nas estradas em um período de dez anos. Como a cidade fez isso?

Uma das recomendações importantes da Declaração de Estocolmo e da Década de Ação é uma mudança para deixar de um sistema de transporte baseado em carros para um sistema centrado nas pessoas, e torná-lo seguro para as pessoas caminharem, pedalarem e usarem o transporte público. Bogotá deu passos nessa direção desenvolvendo um forte sistema de transporte público.

Outra recomendação importante nessas iniciativas é que o setor privado tenha um papel mais ativo e positivo. Tem impacto direto na segurança viária por meio, por exemplo, de montadoras, fabricantes de equipamentos automotivos, indústria do álcool e mídia. As empresas também podem ter um papel ativo, principalmente aquelas com grandes frotas e muitos funcionários, que podem influenciar. O setor privado pode contribuir para a segurança no trânsito, mas não o faz o suficiente. É hora de o setor privado intensificar.

Em Bogotá, o esforço foi liderado pelo setor público.

Quais foram alguns outros destaques da reunião?

Houve um forte apoio de ONGs, incluindo as que representam as vítimas, que fizeram apelos apaixonados, que são sempre emocionais, mas também motivadores. Houve uma presença muito forte dos jovens, exigindo que suas contribuições para a segurança viária fossem reconhecidas e tivessem um papel ainda maior na tomada de decisões. Acho isso muito importante, porque os acidentes de trânsito são a principal causa de morte entre os jovens. São eles que provavelmente conduzirão a mudança modal. Vejo muitos jovens não querendo ter um carro, mas querendo usar o transporte público, andar de bicicleta e caminhar muito mais, e acho que isso dará o tom para o futuro.

Você disse que será necessária uma abordagem holística para lidar com sucesso com o número de mortos nas estradas do mundo. Pessoas individuais podem ajudar?

Todos nós precisamos pensar no bem maior e estar cientes de que nosso comportamento afeta a nós mesmos e aos outros e, por meio de nosso comportamento, podemos salvar vidas. Também podemos ser modelos para a geração mais jovem e pensar em nossos modos de transporte, para ver se andar de bicicleta, caminhar ou usar o transporte público é uma alternativa. Todos ficamos satisfeitos quando há resultados positivos e podemos coletivamente reverter isso. Esta é uma área onde realmente podemos fazê-lo. Está nas mãos dos governos, está nas mãos do setor privado, mas também está nas nossas próprias mãos.

Para ver partes gravadas do reunião, transmitido em ONU WebTV, clique em SUA PARTICIPAÇÃO FAZ A DIFERENÇA.