Quer Paz? Expulsar a Marinha da Rússia do Mar Negro — por anos

O presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelenskyy, passou os últimos meses visualizando uma ampla plano de paz de dez pontos. Mas o plano de 10 pontos de Zelenskyy continua muito focado em garantir a integridade territorial da Ucrânia, ignorando o interesse vital da Ucrânia em um Mar Negro pacífico e estável. A omissão é um erro. A Ucrânia só pode contar com uma paz duradoura e duradoura se seus dez pontos por peça forem cumpridos e as forças navais da Rússia forem expulsas do Mar Negro - por anos.

Na falta de alguma mudança repentina no governo da Rússia, qualquer futuro acordo de paz Rússia-Ucrânia que negligencie o equilíbrio de poder naval no Mar Negro é simplesmente uma receita para o conflito contínuo. Se a guerra terminasse sem um acordo no Mar Negro, a Rússia voltaria ao negócio sujo intimidando as partes mais fracas do Mar Negro dentro de meses, assediando a navegação mercante, infiltrando-se nas águas da Criméia e aumentando as tensões em toda a região.

Para dar uma chance real à paz, qualquer futuro armistício deve expulsar a frota russa do Mar Negro, quebrando firmemente a percepção regional de longa data de que o Mar Negro e o Mar de Azov são lagos russos.

Força importa. Privada da superioridade naval local, a Rússia perde uma ferramenta para futuras travessuras.

Expulsar as forças navais russas do Mar Negro faz sentido. Privada da tentação de dominar o flanco marítimo sul da Ucrânia, a Rússia pode se concentrar em outras projeções menos provocativas - e, em última análise, mais lucrativas - do poder do Estado russo no Ártico ou em outro lugar.

Seria um grande negócio. Enviar a frota da Frota do Mar Negro é uma grande mudança para o estande da Rússia e da região.

Desde a Segunda Guerra Mundial, a Marinha da Rússia dominou o Mar Negro. A supremacia do Mar Negro faz parte da mentalidade russa, servindo como uma espécie de cobertor de segurança contra os temores de longa data da era imperial de que uma horda otomana – ou, em termos mais modernos, a OTAN ou a Turquia moderna – de alguma forma assumiria o controle do Mar Negro. e ameaçam a Rússia. Para tanto, a Rússia manteve uma frota desproporcionalmente grande na região. Em 2015, de acordo com o Escritório de Inteligência Naval, a frota russa do Mar Negro incluía um cruzador, um contratorpedeiro, duas fragatas de mísseis guiados e seis submarinos – uma frota muito maior do que o necessário.

Mas, em vez de servir como um equilíbrio pacífico, o domínio local da Rússia no Mar Negro provou ser uma tentação demais para simplesmente intimidar os vizinhos.

Excluir as forças russas do Mar Negro é saudável. Isso não apenas estabiliza a região, mas também força a sociedade russa a aceitar a ideia de que seu país não é mais uma superpotência. E ao forçar a Rússia a reconstruir a influência local à moda antiga – por meio do acúmulo gradual de confiança por meio da cooperação sustentada de baixo nível com outros pares do Mar Negro – o mundo obtém um futuro muito mais seguro.

Incorporar o equilíbrio de poder do Mar Negro em um acordo de paz com a Ucrânia é uma questão em que a Ucrânia pode atrair mais apoio internacional. Em essência, a desmilitarização do Mar Negro resolve muitos problemas tanto para a Ucrânia quanto para os países que contam com rotas comerciais irrestritas do Mar Negro.

Um Mar Negro estável e pacífico é um grande retorno do investimento da comunidade internacional na contínua resistência da Ucrânia. A agressão da Rússia na Ucrânia custou ao mundo uma quantia enorme. O fracasso em reverter o domínio da Rússia no Mar Negro torna inevitável o futuro conflito, colocando em perigo os investimentos mundiais na resistência ucraniana.

A invasão da Ucrânia pela Rússia ainda está em andamento, mas nunca é cedo demais para montar a estrutura para um futuro mais pacífico. O simples plano de dez pontos de Zelenskyy para a paz é um excelente ponto de partida, mas deixa a Rússia segurando uma grande faca marítima nas linhas de vida comerciais da Ucrânia. Se a Frota do Mar Negro da Rússia permanecer no local após a guerra, os nacionalistas russos logo encontrarão todos os tipos de maneiras de usá-la.

A supremacia do Mar Negro é um presente para a Turquia:

Expulsar a Rússia do Mar Negro é um grande benefício para a Turquia “em movimento”, uma potência regional emergente mais formalmente conhecida como “República de Türkiye”. Um acordo de paz com a Ucrânia que força a Rússia a sair do Mar Negro converte a Turquia no árbitro dominante da segurança do Mar Negro quase da noite para o dia.

Ele oferece uma jogada interessante. A remoção da frota russa do Mar Negro do conselho oferece à OTAN uma base para resolver alguns desentendimentos de longo prazo com Türkiye. Se os países da OTAN apoiassem a assunção da Turquia de uma ameixa geoestratégica de alto perfil de servir como árbitro estratégico do Mar Negro, a Turquia seria tola em sustentar suas objeções à Suécia e à Finlândia se juntarem formalmente ao maior aliança da OTAN.

A Rússia, é claro, vai odiar a ideia de dar à Turquia um reinado livre no Mar Negro, mas a relativa estabilidade oferecida ao fazer do Mar Negro uma espécie de lago turco dá à Bulgária, Romênia, Ucrânia e Geórgia tempo para aumentar suas forças navais em relativa paz - um longo processo que provavelmente alavancará navios construídos na Turquia e subsistemas militares turcos. Este esforço já está em andamento, com a Turquia construindo duas pequenas corvetas Classe Ada navios de guerra para a Ucrânia.

Para a Turquia, expulsar as forças navais russas do Mar Negro e devolver à Ucrânia a base naval da Criméia em Sebastopol remove muitos problemas. A presença desestabilizadora da Rússia no porto sírio de Tartus torna-se muito menos sustentável, abrindo um vácuo de poder de prestígio no Mediterrâneo Oriental que a Turquia pode, novamente, ajudar a preencher. Mas a grande vitória está em remover a ameaça constante e incômoda da espreita Frota do Mar Negro da Rússia. Isso ajuda a Turquia a se afastar do difícil negócio de equilibrar o poder russo e permite que os formuladores de políticas turcos se dediquem ao difícil negócio de ser um corretor de poder extrarregional responsável e respeitado.

Um forte acordo de paz também ajuda a reduzir o foco de longo prazo da Rússia em minar a administração turca dos portões do Mar Negro. A expulsão das principais forças navais russas do Mar Negro interrompe os esforços para atingir o objetivo estratégico duradouro da Rússia de enfraquecer o controle turco dos Dardanelos e do Estreito turco.

A paz do Mar Negro dá à Rússia liberdade para se concentrar em outros lugares:

Esta não seria a primeira vez que um tratado de paz forçou a Rússia a sair do Mar Negro. Após a Guerra da Criméia, a subsequente 1856 Tratado de Paris “neutralizou” o Mar Negro, limitando a presença da Rússia no Mar Negro a uma insignificante frota de 5,600 toneladas de até apenas 10 navios pequenos.

Demorou décadas para grandes unidades navais russas retornarem ao Mar Negro. Da mesma forma, um futuro tratado de paz com a Ucrânia deve garantir que o equilíbrio de poder local seja igualado ao longo do tempo, permitindo que as forças navais russas locais cresçam em conjunto com a Ucrânia, Romênia e outras partes interessadas do Mar Negro.

Para que um acordo de paz com a Ucrânia dure, a era do domínio russo no Mar Negro deve terminar.

A Rússia vai uivar com a ideia. Mas as medidas punitivas funcionam. Ao remover firmemente o Mar Negro como uma saída para o expansionismo russo em 1800, a Rússia passou XNUMX anos fazendo reformas sociais muito necessárias antes de retornar à região com força. Após o fim da guerra na Ucrânia, a Rússia pode fazer o mesmo, transformando sua indignação por perder sua posição dominante no Mar Negro em mudanças muito necessárias em casa.