A Comissão de Liberdades Cívicas e Justiça (LIBE) do Parlamento Europeu votou esmagadoramente a favor do último relatório sobre o euro digital que apoia a proposta do euro digital do Banco Central Europeu (BCE), levando o bloco um passo mais perto de uma moeda digital do banco central (CBDC).
O projeto de lei daria curso legal a uma proposta de CBDC e foi aprovado por retumbantes 48 votos a favor, com apenas seis contra (e sete abstenções).
Um euro digital está em elaboração desde junho de 2023, e o último projeto de lei, aprovado pela LIBE em 15 de fevereiro, inclui alterações que apoiam
blockchains sem permissão e abordar preocupações anteriores levantadas pelos bancos europeus. Também afirma que os provedores de pagamento podem usar suas próprias carteiras.
Na quarta-feira passada, Piero Cipollone, Membro da Comissão Executiva do BCE, órgão que definiria os padrões para um Euro digital, fez um discurso na Comissão de Assuntos Económicos e Monetários da UE do Parlamento Europeu, elogiando a ideia de uma Europa CBDC em toda a extensão.
“Um euro digital seria um meio de pagamento europeu que poderia ser utilizado gratuitamente, para qualquer pagamento digital, em qualquer lugar da área do euro. Juntamente com o dinheiro, um euro digital preservaria a liberdade dos cidadãos europeus de utilizarem meios de pagamento públicos”, afirmou Cipollone.
“O dinheiro e o euro digital têm o mesmo objetivo: garantir que todos, independentemente do seu rendimento, possam pagar em qualquer situação da vida quotidiana. Este é um direito fundamental.”
Ele prosseguiu dizendo ao Comitê que “o euro digital precisará de amplo apoio. Estamos, portanto, empenhados em apoiar o seu trabalho como colegislador. E estamos nos envolvendo com todas as partes interessadas.”
Cipollone observou ao Comité que as suas deliberações legislativas enquadrarão o trabalho técnico do BCE para implementar um euro digital e “continuarão a fazê-lo”.
Ele também atualizou o Comité sobre quatro questões-chave que são centrais para a fase de preparação do BCE, nomeadamente: procurar possíveis fornecedores para desenvolver uma plataforma e infraestrutura do euro digital, preparar o conjunto de regras do euro digital, garantir a estabilidade do sistema financeiro e oferecer um maior nível de privacidade ao fazer pagamentos digitais.
No entanto, nem todos foram tão efusivos nos elogios a uma CBDC europeia. As iterações anteriores do projeto de legislação do euro digital suscitaram algumas preocupações por parte do setor bancário.
Especificamente, foram levantadas preocupações sobre o limite de retenção de € 3,000 (US$ 3,232) ser muito alto, resultando em uma drenagem dos depósitos bancários. A última versão do projeto de lei abordava esta questão, transferindo a responsabilidade de tomada de decisão relativa aos limites de detenção do BCE para os próprios bancos e prestadores de serviços de pagamento (PSP). Sugeriu que os bancos poderiam querer definir o montante como equivalente aos limites diários de levantamento de dinheiro em cartões de débito ou crédito de clientes. No entanto, este último ponto não está prescrito.
A legislação também exigiria que os bancos atuassem como intermediários, fornecendo serviços básicos de CBDC gratuitamente, sem receber compensação direta da UE.
Com a LIBE, a comissão do parlamento da UE responsável pela proteção das liberdades civis e dos direitos humanos no bloco, tendo aprovado o último projeto de lei do euro digital, tem boas hipóteses de ser aprovada na votação plena do parlamento da UE. Se e quando o fizer, o BCE terá autoridade para decidir quando emitir o CBDC.
O caminho para um Euro Digital
Em junho de 2023, a Comissão Europeia apresentou as suas propostas legislativas que detalhavam o plano para dar curso legal ao euro digital e disponibilizá-lo em toda a zona euro, preservando ao mesmo tempo os pagamentos em numerário.
A primeira proposta legislativa centrava-se na salvaguarda do papel do numerário e na garantia de que este continuaria a ser universalmente aceite como forma de pagamento. Um CBDC existiria juntamente com as opções de pagamento atuais, afirma o plano.
Em 18 de outubro de 2023, o Conselho do BCE decidiu avançar para a próxima fase do projeto do euro digital, a “fase de preparação”. Isto começou em Novembro de 2023, quando o BCE começou a realizar testes para explorar aspectos técnicos e procedimentos operacionais. Espera-se que os experimentos sejam iniciados formalmente em um CBDC no segundo trimestre de 2024.
Entretanto, o Conselho do BCE está a preparar o quadro jurídico e legislativo que o acompanha, em cooperação com a Comissão Europeia.
Em Janeiro deste ano, o Grupo de Desenvolvimento do Conjunto de Regras (RDG) do BCE publicou um relatório actualizado sobre o projecto de conjunto de regras que acabaria por definir as normas e procedimentos para o euro digital.
O relatório forneceu informações sobre os aspectos técnicos do design do CBDC da UE, e o RDG incentivou o feedback sobre o rascunho para ajudar a moldar o processo no futuro.
“Com base no feedback recebido como parte deste processo, o RDG considerará fazer ajustes neste primeiro rascunho conforme necessário”, disse o banco central. “O projeto de conjunto de regras será suficientemente flexível para acomodar quaisquer ajustes futuros e será atualizado de acordo com o resultado do processo legislativo do euro digital.”
O RDG disse que o primeiro rascunho do livro de regras é uma versão intermediária que cobre os modelos funcionais e operacionais, incluindo os fluxos ponta a ponta que descrevem o funcionamento de todos os casos de uso e serviços relacionados a um euro digital; a arquitetura e as normas de alto nível, que deverão potencialmente ser consideradas num panorama do euro digital; e o modelo de adesão que estabelece os direitos e obrigações dos associados de acordo com o projeto de lei.
É provável que uma votação plena no Parlamento Europeu sobre o euro digital só aconteça depois das eleições na UE, em junho de 2024.
Para saber mais sobre moedas digitais do banco central e algumas das decisões de design que precisam ser consideradas ao criá-lo e lançá-lo, leia Manual de CBDC da nChain.
Assista: CBDCs: as regras serão aplicadas, goste ou não
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Fonte: https://coingeek.com/eu-parliamentary-committee-votes-in-favor-of-digital-euro-cbdc/