A audiência do comitê do Senado dos EUA sobre a falha do FTX traz à tona lacunas na autoridade regulatória

O presidente da Comissão de Negociação de Futuros de Commodities dos Estados Unidos, Rostin Behnam, disse em uma reunião do Comitê de Agricultura, Nutrição e Florestas do Senado em 1º de dezembro que os regulamentos de sua agência contêm “elementos essenciais que atendem aos mercados há décadas”. Mas, à medida que as consequências do colapso do FTX são resolvidas, lacunas notáveis ​​na legislação atual vêm à tona, concordaram Behnam e os senadores.

A senadora Tina Smith chamou o colapso da FTX de “chocante, nada surpreendente” e disse que futuras crises continuarão a ocorrer enquanto persistirem as lacunas regulatórias. Behnam apontou que a Comissão de Valores Mobiliários tem autoridade para exigir salvaguardas básicas, como a separação do dinheiro da casa e do cliente e a melhor execução das transações de investimento.

“Sabemos como fazer isso”, disse Behnam, tentando explicar como ocorreu o colapso:

“Invariavelmente, as perguntas que todos somos obrigados a responder como reguladores são: 'Como você deixou isso acontecer?' e 'Como você vai evitar que isso aconteça novamente?' […] Sem nova autoridade para a CFTC, permanecerão lacunas em uma estrutura regulatória federal, mesmo que outros reguladores atuem dentro de sua autoridade existente.”

Behnam fez lobby por maior autoridade para sua agência por meses. Ele aludiu a supostos conflitos entre a CFTC e a SEC quando rejeitou as conversas sobre uma “tomada de poder”. A cooperação entre agências não é nova e continuará, disse Behnam. Estender a autoridade da CFTC é “preencher uma lacuna”.

“Acho que as responsabilidades seriam as mesmas”, entre a SEC e a CFTC com regulamentação abrangente, e a regulamentação da CFTC funciona bem quando aplicável.

Behnam apontou para derivativos criptográficos e plataforma de compensação e a subsidiária LedgerX da FTX como um exemplo de regulamentação CFTC bem-sucedida. Mas, “Nós da CFTC não temos autoridade legal para perguntar sobre uma entidade não regulamentada”, sem um denunciante, disse Behnam ao senador Tommy Tuberville, acrescentando:

“Simplesmente não temos autoridade para registrar as bolsas do mercado à vista […] Essa é a lacuna.”

Tuberville também apontou que a FTX tinha altas notas de governança das agências de classificação e perguntou se elas podem ser processadas. A supervisão das agências de classificação é outra “lacuna potencial”, respondeu Behnam.

A senadora Kristen Gillibrand, coautora da Lei de Inovação Financeira Responsável com a senadora Cynthia Lummis, disse a Behnam que havia “algumas áreas em que ainda vejo riscos à frente”. Fusões e aquisições foram uma dessas áreas. A papelada CFTC para FTX para adquirir LedgerX equivalia a “um arquivamento de notificação” na melhor das hipóteses, Behnam admitiu.

Há também a questão de quanta influência as empresas estrangeiras têm sobre os Estados Unidos e as empresas americanas que negociam no exterior, acrescentou Gillibrand.