Bitcoin, Ether a ser regulamentado como commodities pela CFTC, por novo projeto de lei do Senado

Se um grupo de senadores bipartidários conseguir o que quer, a Commodity Futures Trading Commission (CFTC) poderá em breve ser o órgão regulador encarregado de supervisionar o bitcoin e o ether. 

Sens. Debbie Stabenow, D-Mich., e John Boozman, R-Ark., foram os autores do projeto de lei, apelidado de Digital Commodities Consumer Protection Act, e o apresentou na quarta-feira. 

A legislação esclarece que bitcoin e ether são classificados como commodities, em oposição a títulos, o que os colocaria sob o controle da Securities and Exchange Commission (SEC). O projeto de lei não menciona outros tokens ou fornece critérios para classificação.

As exchanges que permitem que os investidores negociem bitcoin e ether também devem se registrar na CFTC, observa o projeto. 

A SEC, que tem aproximadamente seis vezes o tamanho da CFTC, ainda controlará alguns aspectos da governança sobre a indústria de criptomoedas, mas o projeto não detalha exatamente como será essa divisão de responsabilidades. 

O projeto de lei também introduz novas categorias de registro, incluindo “corretor de commodities digital”, “custódia de commodities digital”, “negociante de commodities digital” e “instalação de negociação de commodities digital”. A atividade de mineração, por si só, não é suficiente para desencadear o registro como plataforma de commodity digital, observa o projeto de lei, destacando uma questão levantada em propostas anteriores de lei de criptomoedas. 

“Os ativos digitais e a tecnologia blockchain já mudaram e continuarão mudando a forma como os mercados globais funcionam”, disse o senador Boozman em um comunicado. afirmação. “No entanto, essa indústria em rápido crescimento é atualmente governada em grande parte por uma colcha de retalhos de regulamentos em nível estadual.”

A Lei de Proteção ao Consumidor de Commodities Digitais também encomenda um relatório para analisar a demografia racial, de gênero e econômica daqueles que usam ativos digitais.

“Os dados mostram que aqueles sem conta bancária, cartão de crédito ou aposentadoria estão se voltando para a criptomoeda”, disse Sheila Warren, CEO do Crypto Council for Innovation, um grupo de defesa de membros do setor que se envolve com reguladores. Ela disse à Blockworks que os próximos passos “exigem uma abordagem ponderada para trazer as pessoas e reconstruir a confiança”.

A legislação surge no momento em que a batalha jurisdicional entre a CFTC e a SEC continua. 

Em uma reclamação alegando atividade de insider trading por um ex-gerente de produto da Coinbase, a SEC classifica nove tokens de criptografia (AMP, RLY, DDX, XYO, RGT, LCX, POWR, DFX e KROM) como títulos. Coinbase então peticionado o regulador a “adotar regras para regular a regulação de valores mobiliários que são oferecidos e negociados por meio de métodos nativos digitais”. 

“A SEC e a CFTC têm a tarefa de fazer o que acham melhor para o consumidor americano”, disse Warren. “As agências precisam de orientação legislativa. Os legisladores entendem amplamente que há escopo para ambas as agências, dependendo do que está acontecendo com um ativo digital – os detalhes são importantes”.

O projeto ecoa linguagem semelhante introduzida pela primeira vez na legislação anterior. Sens. Cynthia Lummis, R-Wyo., e Kirsten Gillibrand, DN.Y., apresentaram seu muito esperado Lei de Inovação Financeira Responsável em junho. 

Essa legislação, que os senadores chamaram de “primeira lei abrangente de criptografia”, definiu muitos tokens de criptografia como “ativos auxiliares” ou um “ativo intangível e fungível que é oferecido, vendido ou fornecido a uma pessoa em conexão com o compra e venda de um título por meio de um acordo ou esquema que constitua um contrato de investimento”.

Essa classe mais ampla de ativos cairia sob a jurisdição da CFTC, ao contrário da SEC, a menos que determinado de outra forma por um tribunal.

“A guerra de territórios em curso entre os reguladores federais pela supervisão do setor tem sido um obstáculo ao potencial de crescimento do setor e também tornou a implementação da regulamentação ineficiente e lenta”, disse. David Carlisle, chefe de política e assuntos regulatórios da Elliptic, disse.

“Ao colocar a maioria das autoridades de supervisão sob a alçada da CFTC, o projeto de lei ajudará a simplificar o cenário regulatório atualmente fragmentado e colocará os EUA em uma posição melhor para promover a inovação e garantir uma supervisão regulatória mais eficaz”.

O próximo passo para o projeto de lei é ser atribuído a outra comissão. Se sobreviver à fase de marcação, será debatido e votado no Senado antes de seguir para a Câmara, se aprovado. 

O Senado entra em recesso no final da semana e retoma após o Dia do Trabalho. Dada a próxima temporada de eleições, os lobistas não têm certeza se alguma legislação relacionada a criptomoedas será aprovada antes do final do ano.

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