França aprova novas regras de registro de cripto para empresas

A Assembleia Nacional Francesa aprovou um conjunto de regras de licenciamento para empresas de criptomoedas que operam no país como parte de um projeto de lei mais amplo que visa harmonizar a lei francesa com os padrões da União Europeia.

A contagem final dos votos da Assembleia Nacional foi de 109 a favor e 71 contra. O Senado francês já aprovou o projeto de lei, então ele viajará ao lado do presidente francês Emmanuel Macron, que tem 15 dias para aprová-lo ou enviá-lo de volta ao legislativo, embora o projeto deva se tornar lei. 

Após um impulso da indústria, as disposições assumirão uma forma mais branda do que os formuladores de políticas franceses originalmente propostos em meio a um impulso regulatório após o colapso do FTX - dando um passo em direção a regras mais amplas da UE.

As regras para as empresas cripto significam que as empresas francesas que oferecem serviços criptográficos devem obter um registro mais robusto do que o oferecido atualmente pela Financial Markets Authority (AMF). A ação da França destina-se a complementar a legislação de mercados de criptoativos em toda a UE, que deve passar por uma votação final do Parlamento Europeu em abril, essencialmente colocando as empresas francesas registradas em conformidade com a lei antecipada antes do previsto. 

O processo de registro reforçado será aplicado às empresas que se registrarem a partir de julho de 2023. Cas empresas que já estão registradas na AMF, seguindo as disposições existentes de combate à lavagem de dinheiro, poderão continuar operando como estão até o final do período de transição que o MiCA oferece, provavelmente em 2026.

Potencial barreira à inovação

“Embora este seja um bom passo à frente, não é um grande salto, mas sim uma ponte para o MiCA”, diz Anne-Sophie Cissey, diretora jurídica e de conformidade da Flowdesk, empresa de serviços criptográficos com sede em Paris. “Para empresas cripto, a mensagem é se preparar, se preparar para o MiCA.”

A nova proposta de registro bloquearia padrões regulatórios mais altos para provedores de serviços criptográficos. Isso garantiria sua conformidade em áreas como governança, regras sobre a segregação de fundos e diretrizes para rrelatar aos reguladores. As empresas também seriam obrigadas a fornecer informações claras sobre riscos e implementar políticas de conflito de interesses. Muitas dessas disposições se sobrepõem às delineadas na estrutura regulatória da UE, que deve ser aprovada em breve pelo Parlamento Europeu. Os novos regulamentos da França entrariam em vigor bem antes do esperado pelo MiCA, já que a estrutura em toda a Europa entraria em vigor mais de um ano após sua votação final. 

Faustine Fleuret, chefe do grupo francês de lobby cripto ADAN, disse ao The Block que, embora seja desejável que as empresas cripto cumpram as medidas para reforçar a proteção do consumidor, ela teme que os requisitos estabeleçam um padrão muito alto para empresas menores. Isso pode causar uma desvantagem competitiva em comparação com outras jurisdições.

“O risco é que eles simplesmente não consigam iniciar suas atividades e que a França seja privada dessa inovação”, disse Fleuret.

“Embora a regulamentação francesa seja um modelo para o MiCA, cumpri-la certamente será mais difícil para projetos menores – a ponto de vermos que os temores de que isso levaria a novas empresas da Europa não são totalmente injustificados”, acrescentou Cissey.

Um compromisso para a indústria

No entanto, as disposições atuais são uma versão muito mais branda das implicações anteriores do projeto de lei, formadas como um compromisso entre os formuladores de políticas e a indústria.

O senador social-liberal Hervé Maurey propôs originalmente uma emenda de dezembro que obrigaria as empresas de cripto francesas a adquirir uma licença nunca antes obtida com a AMF, após um estímulo para regulamentar a cripto após o colapso da gigante da exchange cripto FTX em novembro.

“A recente falência da FTX destacou os riscos inerentes a qualquer investimento em criptoativos, especialmente quando a empresa opera fora de qualquer regulamentação”, Maurey escreveu no texto que acompanha uma alteração. A licença de alto nível, que atualmente é opcional para empresas de criptomoedas, seria obrigatória em 1º de outubro de 2023.

Após um impulso da indústria cripto, o senador liberal-centrista Daniel Labaronne propôs oferecer um registro mais viável e adiar o prazo para 2024. 

Frustrar disse O Bloco na época que “essas propostas são um passo na direção certa, tanto para proteger efetivamente o investidor quanto para preservar a dinâmica de inovação e criação de negócios na França”. 

Isenção de responsabilidade: o ex-CEO e acionista majoritário do The Block divulgou uma série de empréstimos do ex-fundador da FTX e da Alameda, Sam Bankman-Fried.