Uma Agenda de Abundância para a América

O crescimento do PIB no terceiro trimestre foi de % 2.6 revertendo PIB cai no primeiro e segundo trimestres, mas ainda há sinais de fraqueza econômica. Vendas para consumidores dos EUA continuar a desacelerar, inflação permanece alto, e ao longo da próxima década o Escritório de Orçamento do Congresso prevê que o crescimento real do PIB menos de 2% por ano. Uma economia em dificuldades não é inevitável, no entanto, e um novo relatório do Center for Growth and Opportunity (CGO) da Utah State University explica as reformas políticas necessárias para alcançar a abundância em vez da estagnação.

Em seu novo relatório, os autores Taylor Barkley, Jennifer Morales e Josh Smith explicam que alcançar abundância significa crescimento econômico mais rápido, melhores padrões de vida, um ambiente mais limpo e preços mais baratos. Eles reconhecem que os Estados Unidos enfrentam ventos contrários – escassez de mão de obra, escassez de moradia e vários problemas na cadeia de suprimentos. Mas a América também é o lar do mundo mais inovador e empresas de sucesso, universidades de primeira classe, e permanece o número um destino dos imigrantes.

Os Estados Unidos são há muito tempo o centro mundial de inovação e, apoiando-nos em nossa disposição de assumir riscos, podemos continuar a acompanhar o mundo e garantir oportunidades econômicas para todos.

A primeira parte da agenda da abundância é manter os mercados competitivos. O forte sistema americano de direitos de propriedade e mercados de capitais eficientes tornam isso relativamente fácil (embora díficil suficiente) para iniciar e expandir um negócio. Políticas que mudem isso, como sufocar as chamadas “Big Tech” com novas regras antitruste ou mais supervisão e regulamentação do governo, reduziriam o dinamismo econômico e tornariam mais difícil para as novas empresas competirem e ultrapassarem as já estabelecidas.

Estudos mostram que mais regulamentação aumenta os preços, aumenta a pobreza, exacerba a desigualdade de renda, reduz o emprego e diminui o investimento empresarial. Uma agenda de abundância agiliza a regulamentação para que regulamentações duplicadas e excessivamente onerosas não impeçam os empreendedores.

Um exemplo gritante do relatório é o processo de aprovação da FDA. O processo está demorando cada vez mais, o que impede que medicamentos e dispositivos médicos importantes cheguem às mãos dos consumidores. A FDA deve encurtar os tempos de aprovação, permitindo o monitoramento pós-lançamento dos medicamentos. Isso permitiria que os consumidores usassem novos medicamentos enquanto a FDA continua a coletar dados sobre segurança. A FDA também deve mudar seu foco para o monitoramento de segurança em vez de testes de eficácia, pois isso também tornaria os medicamentos disponíveis mais cedo.

Os autores também recomendam a remoção de barreiras à inovação em transporte. A Administração Federal de Aviação deve ter um prazo para integrar os drones nas regras da aviação. Os drones já estão proporcionando imensos benefícios aos consumidores em todo o mundo, mas a América está ficando para trás devido à incerteza regulatória.

O Congresso também deve instruir a FAA a permitir alguns voos supersônicos para ajudar a criar um mercado para viagens aéreas mais rápidas. Houve avanços no vôo supersônico, mas até que as regras mudem os vôos supersônicos rotineiros que dramaticamente acelerar os tempos de viagem — de São Francisco a Tóquio em seis horas em vez de dez — continuarão sendo um sonho.

O relatório também discute as reformas da Lei Nacional de Política Ambiental, ou NEPA. NEPA causa litígios e atrasos em projetos de barragens a painéis solares, mas algumas mudanças podem aliviar grande parte do problema.

Em primeiro lugar, a NEPA deve ser alterada para que as agências federais possam emitir um Finding of No Significant Impact (FONSI) para projetos sem primeiro realizar uma Avaliação Ambiental (EA) mais longa e complicada. Atualmente, mesmo que uma agência acredite que um FONSI seja apropriado, ela ainda deve conduzir um EA. A mudança proposta não impede que as agências realizem um EA se acharem necessário, apenas não exige.

A NEPA também poderia adicionar projetos geotérmicos à sua lista de exclusões categóricas. Certos projetos de petróleo e gás já estão excluídos e, como os projetos geotérmicos são conduzidos da mesma maneira, a exclusão faz sentido. A geotérmica é uma fonte de energia relativamente limpa e novos projetos oferecem empregos para trabalhadores de petróleo e gás que desejam fazer a transição para uma nova indústria, pois exigem muitas das mesmas habilidades.

In outro estudo, Mario Loyola do Competitive Enterprise Institute (CEI) faz recomendações adicionais para reformar a NEPA. Ele observa que a incerteza do processo da NEPA causa perdas sociais significativas e que a “incerteza tem muitas fontes, a mais importante das quais é o risco de litígio, que maximiza a quantidade de tempo e recursos que as agências dedicam ao processamento de pedidos de permissão desproporcionalmente os custos e benefícios ambientais em jogo”.

Loyola faz várias recomendações para acelerar o processo NEPA e reduzir o risco de litígio. Primeiro, o Congresso deve permitir que os desenvolvedores de projetos preparem os materiais necessários para a certificação de licenças de agências. Se as agências demorarem muito para emitir ou negar uma licença com base nesses materiais, os desenvolvedores devem receber licenças provisórias para iniciar a construção sujeitas a monitoramento.

Em segundo lugar, o Congresso deve criar um processo unificado de licenciamento federal para que os desenvolvedores de projetos não precisem passar por meia dúzia de processos de agências diferentes para obter as aprovações necessárias.

Em seguida, as agências devem ser mantidas em um padrão de conformidade substancial, de modo que os relatórios e materiais fornecidos que sejam na maioria corretos permitam que um projeto avance. O Congresso também deve endurecer as regras de permanência para evitar que as partes que claramente não são afetadas por um projeto o impeçam de entrar com uma ação judicial.

Finalmente, o Congresso deve estabelecer licenças programáticas e gerais para grandes categorias de projetos de infraestrutura que tenham impactos ambientais semelhantes. Isso agilizaria o processo de licenciamento.

Outras reformas mencionadas no relatório do CGO incluem a reforma da imigração, ideias para expandir o acesso à banda larga, mudanças nas políticas para proteger o meio ambiente e sugestões para aumentar a resiliência das redes elétricas dos Estados Unidos. Algumas reformas estaduais e locais não mencionadas que também melhorariam o crescimento econômico incluem zoneamento e reformas do uso da terra, licenciamento ocupacional reformas, e pró-crescimento reformas tributárias.

Até agora, a agenda econômica do presidente Biden tem sido a mais anti-crescimento dos últimos 40 anos. A enxurrada de regulamentações e gastos extravagantes de seu governo ajudaram a criar a maior taxa de inflação em duas gerações. O Fed foi forçado a aumentar as taxas de juros em resposta, nos aproximando para uma recessão.

Não precisa ser assim. Os trabalhadores e empresários americanos ainda são capazes de grandes coisas, mas não podem alcançá-las enquanto retidos pelo peso de nossas atuais políticas anti-crescimento. Com as reformas políticas certas, podemos remover as barreiras que as pessoas enfrentam e alcançar a abundância.