Outro prego no caixão da economia russa

O Departamento de Comércio dos EUA decidiu hoje que a Rússia deve ser reclassificada como uma “economia sem mercado”. Este é mais um prego no caixão para a economia russa.

O governo Biden está sinalizando que a cleptocracia do presidente Putin não tem mais nenhuma semelhança com uma economia de mercado, e a Rússia estará sujeita a tarifas de importação muito mais altas em casos de defesa comercial dos EUA, ou seja, casos de direitos antidumping. O antidumping deveres na Rússia até o momento estão concentrados em setores que representam grande parte de seus embarques (não energéticos) para os Estados Unidos — metais e minerais, ferro e aço e produtos químicos.

Em um caso antidumping, o Comércio determina a margem de dumping, ou a medida em que o produto está sendo vendido abaixo do valor justo. Para determinar isso, ele usa os preços do país exportador como referência, se esse país tiver uma economia de mercado. Mas se os preços naquele país exportador não forem fixados pelas forças do mercado, então o Comércio terá liberdade para usar os preços de outro país. Isso geralmente resulta em uma margem de dumping muito alta e em direitos muito altos.

Por exemplo, se os widgets são vendidos por US$ 10 na Rússia, mas os exportadores russos vendem ou “despejam” esses widgets por US$ 5 nos Estados Unidos, o Departamento de Comércio usa essa informação para estimar a margem de dumping. Mas se a Rússia fosse considerada uma economia sem mercado, o Commerce poderia usar os preços, digamos, da Alemanha ou da França, onde esses itens são vendidos por US$ 20. Como resultado, as importações de widgets dos EUA da Rússia estariam sujeitas a uma taxa de 400% em vez de 100%. (Para mais detalhes: “Entendendo as Investigações de Direitos Antidumping e Compensatórios” pela USITC; Gary Horlick e Shannon Shuman artigo na mensuração do valor justo.)

Em março, o presidente Biden pediu a revogação do status de Nação Mais Favorecida da Rússia, que O Congresso prontamente aprovou de forma esmagadora. De acordo com as regras da OMC, as importações de um país com status NMF devem ser tratadas da mesma forma que as mercadorias de todos os outros países NMF (com exceção do tratamento preferencial de parceiros de acordos de livre comércio). O MFN é um princípio fundamental das regras do comércio mundial. A retirada da Rússia de MFN tornou as importações da Rússia sujeitas a tarifas mais altas e barreiras comerciais.

As sanções impostas por uma frente unida da maioria das nações ricas do mundo em resposta à invasão da Ucrânia estrangularam lentamente a economia russa. A energia é a grande exceção, já que a Rússia está retirando mais de US$ 300 bilhões este ano das exportações de petróleo e gás. Esse número provavelmente diminuirá com o tempo, com a Europa tentando reduzir as compras da Rússia. Mas os altos preços da energia têm sido uma bênção para Moscou. Os ganhos de exportação de energia da Rússia aumentaram 38% este ano, pelo menos parte dos quais continua a financiar a guerra na Ucrânia.

Outros pregos podem estar chegando. No mês passado, quando ministros e presidentes de bancos centrais foram a Washington para as reuniões anuais do Fundo Monetário Internacional e do Banco Mundial, a vice-primeira-ministra canadense Chrystia Freeland pediu que a Rússia fosse expulsa do FMI e do Grupo dos 20 (G20): lugar em reuniões de bombeiros.”

Aparentemente em um esforço para evitar o confronto com os Estados Unidos e seus aliados, a Rússia recentemente anunciou que Putin não comparecerá à próxima cúpula do G20 em Bali (um “funcionário de alto nível” comparecerá em seu lugar).

Cada vez mais recursos da economia russa – mão de obra, capital, talento, até mesmo esforços governamentais e políticos – estão indo para a guerra. Isso deixa a economia russa com menos recursos para usar e investir produtivamente. O que sobra para fins comerciais está se tornando cada vez mais isolado da economia global.

A fuga de cérebros de russos que fogem do país representa uma diminuição no capital humano, e 300,000 homens em idade de trabalho recém-mobilizados foram retirados da força de trabalho para os esforços de guerra. Esses 300,000 recrutas são apenas uma pequena parte dos 75 milhões de trabalhadores da economia, mas a força de trabalho da Rússia já vem encolhendo há anos.

O FMI espera que o PIB da Rússia caia 7.6% este ano. O alcance econômico da guerra é global, e a OCDE estima que a guerra custará à economia global US$ 2.8 trilhões.

Sanções econômicas adicionais dos Estados Unidos sobre a anexação ilegal de quatro regiões da Ucrânia pelo Kremlin, e pelo Reino Unido sobre os referendos “falsos” de Moscou nessas quatro regiões ocupadas mostram que o Ocidente não planeja recuar tão cedo.

O novo status de economia sem mercado para a Rússia anunciado hoje é mais um movimento de uma grande potência que isola ainda mais as empresas e os trabalhadores russos da economia mundial.