Nomes a serem observados enquanto Xi se prepara para mudança de liderança

PEQUIM - China está pronta para reorganizar as principais autoridades que cercam o presidente Xi Jinping em uma reunião do congresso altamente esperada este mês.

O Partido Comunista da China, no poder, deve iniciar seu 20º Congresso Nacional – realizado uma vez a cada cinco anos – em 16 de outubro.

Cerca de uma semana depois, os nomes da nova equipe devem ser anunciados.

A composição da equipe refletirá a influência política que Xi e seus associados têm e quanto apoio o presidente exerce para ideias – como preferências por maior controle estatal na economia.

Espera-se que Xi, que tem 69 anos, consolide ainda mais seu poder depois de ser chefe do partido por 10 anos. Espera-se que o congresso deste mês abra o caminho para que ele permaneça por um terceiro mandato de cinco anos sem precedentes.

Mas as previsões sobre quais funcionários deixarão o cargo ou assumirão novos cargos permanecem especulativas.

“A política chinesa sempre foi opaca, mas parece que absolutamente nenhuma luz está escapando dessa caixa preta”, disse Scott Kennedy, consultor sênior e diretor de negócios e economia chinesa no Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais, com sede nos EUA. .

“Portanto, ouve-se muito menos especulação agora em comparação com transições de liderança anteriores”, disse ele.

“A ironia desse mistério é que as autoridades chinesas regularmente dão palestras aos estrangeiros sobre o quão pouco eles entendem a China”, disse Kennedy. “Parte do problema é quão pouca informação é realmente disponibilizada para nós.”

Aqui está o que é conhecido publicamente – e alguns dos nomes que os analistas estão assistindo na próxima remodelação:

O congresso deste mês decide quais funcionários se tornarão líderes do Partido Comunista da China.

Cerca de 2,300 delegados do partido devem se reunir em Pequim para selecionar um novo comitê central – composto por cerca de 200 membros plenos.

Esse comitê então determina a liderança central – o Politburo e seu comitê permanente.

O atual Politburo, ou birô político, tem 25 membros, incluindo Liu He. Liu esteve na vanguarda das negociações comerciais com os EUA em 2020 e 2021. Na China, ele chefia o comitê de estabilidade financeira do governo central.

No entanto, Liu não faz parte do comitê permanente do Politburo, o mais alto círculo de poder. Atualmente, tem sete membros – incluindo Xi e o primeiro-ministro Li Keqiang.

Xi ocupa três cargos-chave: secretário-geral do Partido Comunista Chinês, presidente da Comissão Militar Central e presidente da China.

Ele deve manter os dois primeiros títulos no congresso do partido deste ano. Cargos estatais como presidente e primeiro-ministro não serão confirmados até a próxima reunião anual do governo chinês, normalmente realizada em março.

Uma das mudanças mais observadas na remodelação política é o futuro da O primeiro-ministro Li Keqiang, que completou 67 anos este ano.

Embora a política econômica de alto nível na China seja amplamente definida pelos membros do Politburo, Li tem sido um rosto oficial e líder de implementação em seu papel de primeiro-ministro e chefe do Conselho de Estado, o principal órgão executivo da China.

Li disse em março que este ano marca seu último como primeiro-ministro, cargo que ocupa desde 2013. No entanto, ele pode permanecer como membro permanente do comitê, disseram analistas do JPMorgan, apontando para um precedente no 15º congresso do partido.

Na última década, Li se reuniu regularmente com empresas estrangeiras para promover investimentos na China. Desde o início da pandemia, ele defendeu o corte de impostos e taxas para empresas em vez de oferecer vales de consumo. Li estudou economia na Universidade de Pequim.

Todos os primeiros-ministros da China moderna, exceto o primeiro, serviram anteriormente como vice-primeiros, disseram analistas do JPMorgan.

Os atuais vice-primeiros são Han Zheng, Hu Chunhua, Liu He e Sun Chunlan – a única mulher no Politburo.

“Quem quer que se torne primeiro-ministro, na verdade, envia um sinal sobre a necessidade primária de Xi Jinping, ou sua consideração política e política”. O membro sênior do Brookings, Cheng Li, disse na terça-feira em uma palestra hospedado pelo think tank.

Ele nomeou quatro pessoas no Politburo que poderiam ingressar ou permanecer no comitê permanente e ter a chance de substituir Li Keqiang como primeiro-ministro.

• Han Zheng — Han é um membro da Comitê permanente. Tornar-se primeiro-ministro refletiria “continuidade política”, disse Li, da Brookings.
• Hu Chunhua - Hu tem laços estreitos com o antecessor de Xi, Hu Jintao. Promovê-lo sinalizaria “unidade de liderança” com Xi nomeando pessoas de fora de sua facção, disse Li.
• Liu He — Liu estudou na Harvard Kennedy School na década de 1990. Mais recentemente, ele liderou a delegação chinesa em negociações comerciais com os EUA e conversou várias vezes com a secretária do Tesouro, Janet Yellen. Se Liu se tornasse primeiro-ministro, seria por sua “popularidade internacional”, segundo Li.
• Wang Yang — Wang é membro do comitê permanente e foi vice-premiê de 2013 a 2018. Ele é conhecido por ser orientado para o mercado, e selecioná-lo como primeiro-ministro refletiria “mudanças políticas drásticas”, disse Li.

Analistas do Centro de Análise da China do Asia Society Policy Institute apresentou outro cenário no qual o protegido de Xi, Li Qiang, secretário do Partido em Xangai e membro do Politburo, pode se tornar primeiro-ministro.

Outros aliados leais a Xi citados pelos analistas incluem:

• Ding Xuexiang - Membro do Politburo e "essencialmente chefe de gabinete de Xi, bem como responsável por sua segurança pessoal, o que significa que ele está entre o círculo mais confiável de Xi", disse o relatório da Asia Society.
• Chen Min'er - Membro do Politburo e secretário do partido do município de Chongqing, um cargo que ganhou com a "destituição abrupta" de Xi do secretário anterior, apontou a Asia Society.
• Huang Kunming - Membro do Politburo e chefe do departamento de propaganda da China, que trabalhou em estreita colaboração com Xi nas províncias de Fujian e Zhejiang, segundo o relatório.

Liu Jieyi "parece mais provável de suceder Yang" no cargo de diretor de relações exteriores, disse Neil Thomas, analista sênior para China e nordeste da Ásia, Eurasia Group, em um relatório.

Liu é diretor do Escritório de Assuntos de Taiwan do Conselho de Estado e já representou a China nas Nações Unidas. Essa experiência “sugeriria que Pequim aumentará seu foco diplomático na reforma da governança global e na dissuasão da 'independência de Taiwan'”, disse Thomas.

Aos 64 anos, Liu é “o diplomata mais graduado que não está prestes a se aposentar”, disse o Eurasia Group em seu relatório, enquanto observava “rumores” de que o ministro das Relações Exteriores Wang Yi poderia suceder Yang.

Wang é membro do comitê central de 200 membros do partido e liderou anteriormente o Escritório de Assuntos de Taiwan do Conselho de Estado. Ele completa 69 anos em outubro.

A China tem uma idade mínima de aposentadoria de 68 anos para seus funcionários.

“Se Wang Yi substituir Yang Jiechi no Politburo como o mais alto funcionário que supervisiona a política externa, seria de esperar que a política externa mais dura continuasse”, Tony Saich, professor da Harvard Kennedy School of Government, disse em um jornal de setembro.

O departamento de publicidade do comitê central do Partido Comunista Chinês não respondeu imediatamente ao pedido de comentários da CNBC enviado durante a feriado chinês de uma semana.

Para muitos observadores da China, a grande questão não é como Xi, de 69 anos, consolidará o poder, mas quem poderá ser seu sucessor e como ele preparará a pessoa nos próximos anos.

Sob Xi, a burocracia da China tornou-se menos autônoma e mais ligada a ele pessoalmente – especialmente porque há poucos controles sobre o poder, Yuen Yuen Ang, professor associado de ciência política da Universidade de Michigan, escreveu no Journal of Democracy em julho.

A ameaça ao poder do Partido Comunista Chinês, disse ela, “serão batalhas de sucessão resultantes do governo personalista de Xi”.

Sob o “melhor cenário”, a China poderá permanecer estável sob o governo de Xi até 2035, disse ela.

Em um “pior cenário”, disse Ang, “um vácuo repentino poderia convidar a tomadas violentas de poder”.