A Lei de Redução da Inflação é a ação climática mais importante da história dos EUA

A nova Lei de Redução da Inflação (IRA), divulgada no Senado dos Estados Unidos na semana passada, é uma grande barganha entre redução de emissões e crescimento econômico – e nova modelagem de inovação energética mostra que será a legislação de ação climática mais significativa da história dos EUA.

Se aprovado, o financiamento de US$ 369 bilhões do IRA para provisões climáticas e de energia limpa poderia reduzir as emissões nacionais de gases de efeito estufa em 37% a 41% até 2030 em comparação com os níveis de 2003, colocando os EUA ao alcance de seu compromisso nacionalmente determinado com o Acordo de Paris. As disposições do IRA também estimularão um boom econômico, aumentando o PIB em quase 1% em 2030.

As disposições do IRA exigem leilões de petróleo e gás em terras federais, bem como a conclusão de vários leilões de arrendamento de 2022 que foram cancelados anteriormente, antes dos leilões de projetos de energia renovável em terras federais e água, mas essas disposições são muito superadas pelos benefícios para o clima. Para cada tonelada de novas emissões geradas pelas disposições de petróleo e gás do IRA, pelo menos 24 toneladas de emissões serão evitadas pelas disposições de energia limpa da legislação.

Da legislação paralisada a uma inovação climática

As negociações para um projeto de lei federal abrangente sobre o clima estão em andamento desde o início de 2020, quando o presidente Biden revelou pela primeira vez seu plano para um pacote histórico de investimentos para estimular o crescimento econômico após a recessão econômica induzida pelo COVID. O objetivo de Biden era trazer a infraestrutura dos EUA para os 21^st século enquanto expandimos nossa economia de energia limpa com novos empregos na manufatura doméstica.

O Congresso aprovou a histórica Lei de Infraestrutura e Empregos de Investimento em 2021, prometendo um pacote de reconciliação separado que abordasse as mudanças climáticas com ação federal. Mas as negociações entre Biden e o senador Joe Manchin sobre o pacote de reconciliação pararam no final do ano passado, e Manchin afirmou que não votaria sim até ver novos números de inflação a partir de julho.

Então, na semana passada, o senador Chuck Schumer e Manchin anunciaram inesperadamente que um acordo inovador havia sido alcançado, surpreendendo defensores e insiders.

A Lei de Redução da Inflação reduziria as emissões dos EUA em até 41% até 2030

A Energy Innovation modelou o IRA para estimar seu impacto nas reduções de emissões, crescimento econômico e saúde pública usando nosso software gratuito e de código aberto Simulador de Política Energética dos EUA. As provisões de redução de emissões do IRA incluem créditos fiscais de energia limpa e veículos elétricos, investimentos em larga escala na fabricação doméstica de tecnologia limpa e medidas de justiça ambiental.

Embora a análise da Energy Innovation cubra a maioria das disposições climáticas e energéticas do IRA, incluindo todas aquelas que podem reduzir significativamente as emissões, ela não é totalmente abrangente. Algumas disposições ou mecanismos de financiamento foram excluídos da modelagem devido à dificuldade de traduzir categorias de gastos ou incentivos em reduções de emissões. Esses programas provavelmente poderiam gerar pequenas reduções adicionais de emissões.

A modelagem da Energy Innovation conclui que as disposições do IRA para clima e energia limpa reduziriam as emissões de GEE dos EUA de 37 a 41% abaixo de 2005 em 2030. Em termos absolutos, as emissões dos EUA em 2030 são projetadas em 2,500 milhões de toneladas métricas (MMT) a 2,800 MMT abaixo de 2005 devido ao IRA.

Isso é comparado a um cenário de negócios como de costume que inclui todas as políticas federais e estaduais promulgadas, mas reduziria apenas as emissões em 24% até 2030 em comparação com 2005, ficando muito aquém da redução de emissões de 50-52% prometida no NDC dos EUA.

Em outras palavras, o IRA permitiria que os EUA fechassem 50-66% da lacuna de emissões entre a BAU e a NDC em 2030. Com políticas climáticas federais, estaduais e locais executivas adicionais, os EUA poderiam cumprir sua NDC de forma realista.

A aprovação do IRA também pode reforçar as negociações climáticas globais, mostrando que os EUA estão de fato “de volta”, como Biden afirmou ao mundo. A liderança dos EUA pode dar confiança a outros grandes emissores de que eles devem avançar na implementação de suas próprias NDCs.

Energia limpa impulsiona o PIB, cria novos empregos, melhora a saúde pública

O IRA destina bilhões em financiamento para provisões climáticas e energéticas, o que pode gerar um crescimento econômico significativo. Com base no texto do IRA, a modelagem pressupõe que essas provisões sejam pagas por meio de impostos corporativos.

A modelagem de inovação energética conclui que as disposições podem criar 1.4 milhão a 1.5 milhão de empregos adicionais em 2030 concentrados nas indústrias de manufatura, construção e serviços. As disposições do projeto de lei também incentivam muito fabricação nacional de tecnologias de energia limpa que precisam ser implantados rapidamente em toda a economia, ajudando a criar empregos onshore, ajudando a aumentar o PIB em 0.84-0.88% em 2030.

A redução das emissões de partículas da queima de combustíveis fósseis também pode evitar resultados negativos para a saúde. A poluição do ar pela queima de combustíveis fósseis causa asma, doenças cardíacas, doenças pulmonares, morte prematura e outras condições que sobrecarregam desproporcionalmente as comunidades de cor devido à localização herdada da infraestrutura de combustíveis fósseis e rodovias.

A modelagem do Energy Innovation mostra que as disposições do IRA podem evitar até 3,900 mortes prematuras, até 100,000 ataques de asma e até 417,000 dias de trabalho perdidos, tudo em 2030. Como uma diminuição percentual, as mortes evitadas são maiores para pessoas de cor, que historicamente sofreram os maiores danos causados ​​pela poluição do ar. Esses benefícios se acumulam apesar de um aumento de 50 MMT nas emissões de produção de petróleo e gás em 2030 devido aos novos requisitos de arrendamento de petróleo e gás.

A Lei de Redução da Inflação é um Investimento em Nossa Economia e Clima

O Congresso considerou pela última vez uma importante legislação climática há mais de uma década, mas o custo de adiar a ação climática por muito tempo já está sendo arcado por nossas comunidades e nossa economia.

Todos estamos sentindo a dor do agravamento do clima extremo à medida que as mudanças climáticas se aceleram – seja na forma de outro recorde de julho quente, a megaseca do sudeste dos EUA ou incêndios florestais violentos da Califórnia ao Texas. Entre 1980-2021, os EUA experimentaram uma média anual de 7.7 bilhões de dólares em eventos climáticos ou climáticos, mas esse número quase triplicou entre 2017-2021 para 17.8 eventos. Esses eventos custaram US$ 2.275 trilhões de dólares.

Enquanto isso, os preços voláteis do petróleo e do gás estimulados pela invasão russa da Ucrânia estão prejudicando os consumidores e causando mais de 40% da inflação Os americanos estão tendo que pagar. As alterações climáticas e os combustíveis fósseis voláteis irão continuar a custar caro ao nosso país sem esta conta.

A única maneira de combater a crise climática, proteger nossa economia e proteger os consumidores é através de uma rápida transição para energia limpa. Se o Senado dos EUA aprovar o IRA, tomará a ação climática mais importante da história dos EUA e fará um adiantamento por um futuro climático seguro e crescimento econômico limpo nas próximas décadas.

A vice-diretora de comunicações de inovação energética, Sarah Spengeman, contribuiu para esta coluna