Opinião: Opinião: Os baixos pagamentos de impostos de Trump são o que acontece com um código tributário muito complexo

As pessoas tendem a ter uma de duas reações a a revelação que o ex-presidente Donald Trump pagou pouco ou nenhum imposto nos últimos anos: ele é um amoral fraude fiscal ou ele é esperto.

Para mim, revela o quanto há de errado com o código tributário dos EUA, que o Congresso trata como uma espécie de política canivete suíço para lidar com inúmeros objetivos de política social e econômica desejados, desde casa própria para proteger o Indústria de mirtilo do Maine.

eu ensino um curso sobre “a política dos impostos”, no qual examinamos como a política molda a política tributária nos Estados Unidos e em outros países, bem como como a tributação afeta a política. Meus alunos sempre ficam impressionados com a medida em que o Congresso usa os impostos como seu alavanca de política padrão.

Não era para ser assim.

O código tributário assume

Em princípio, a principal função da tributação é financiar o governo. Mas, na prática, o Congresso também o usa para enfrentar desafios em praticamente todas as áreas políticas, desde a promoção da conservação e doações de caridade até o incentivo ao empreendedorismo e a garantia de receitas comerciais estáveis.

Todas essas políticas, por mais sólidas que sejam individualmente, tornam o sistema de imposto de renda mais complicado para contribuintes comuns e cria uma vasta gama de meios pelos quais algumas pessoas ricas podem reduzir o pagamento de impostos a níveis que parecem injustos para muitos eleitores. Eles também, em última análise, não são uma boa maneira de atingir os objetivos explícitos da política.

Este sistema complicado não foi, portanto, criado em um big bang de má conduta ou inépcia, mas principalmente por meio de mudanças pontuais que complicaram cada vez mais o código tributário. As reformas legislativas destinadas a simplificar o código tributário, como as aprovadas em 1986 e 2017, pouco conseguiram.

“O resultado deste processo é um conjunto de disposições muito complexas que parecem não ter lógica global se a lei fiscal fosse desenhada de raiz”, refere o Centro de Política Tributária apartidário colocá-lo.

Como Trump se aproveita

Essa complexidade tem uma série de impactos negativos.

Por exemplo, as estimativas variam, mas a maioria sugere contribuintes provavelmente pagam mais de US$ 100 bilhões um ano em tempo e dinheiro declarando seus impostos a cada ano - conhecido como conformidade tributária. O Lei de Cortes de Impostos e Empregos de 2017 não parece ter reduzido os custos de conformidade, apesar de sua ênfase na simplificação do formulário fiscal 1040.

E é muito pior do que em outros países ricos.

O americano médio gasta cerca de 13 horas arquivando seus impostos a cada ano, de acordo com o Comitê Conjunto de Tributação, em comparação com menos de uma hora na Holanda, Japão e Estônia. Na Suécia, o governo preenche os formulários de impostos automaticamente e os cidadãos podem simplesmente visualizá-los e aprová-los—ou fazer alterações—no celular.

Outro resultado é que os programas de assistência social nos Estados Unidos podem ser desnecessariamente complicados.

Por exemplo, Canadá fornece aos seus cidadãos com creches baratas simplesmente subsidiando-as de modo que custem US$ 6 por dia. Em vez de oferecer subsídios, os EUA apóiam pais de baixa e média renda principalmente por meio do código tributário com créditos como o crédito de imposto de renda e o crédito de imposto para crianças. Mas ambos são muito complicados, mal compreendidos e muitas vezes não chega a quem precisa.

Complexidade também significa que o código tributário está repleto de oportunidades para os contribuintes mais ricos como Trump para reduzir sua conta de impostos bastante substancialmente. A percepção de que existem brechas que só os ricos podem usar leva muitos contribuintes a ver o sistema como injusto.

Três das estratégias que Trump usou (de acordo com reportagem anterior do New York Times) para evitar impostos demonstram isso muito bem.

Em 2006, os legisladores queriam promover a conservação enquanto ajudavam agricultores e pecuaristas, então eles expandiram as servidões de conservação, em que os proprietários concordam em não desenvolver terras em troca de uma dedução fiscal. Trump usou isso freqüentemente abusado disposição para reivindicar uma Dedução de US$ 21.1 milhões em 2015 por não desenvolver um terreno perto de sua propriedade em Seven Springs, que sua família queria usar como retiro particular de qualquer maneira.

Outro exemplo é como a política tributária dos EUA permite que os indivíduos se afastem de um investimento e, se não receberem nada, declaram as perdas que ainda não foram assumidas na sua declaração de imposto atual, reduzindo o rendimento nesse valor. O objetivo da política aqui é incentivar o empreendedorismo, não tornando o fracasso empresarial muito oneroso.

Trunfo usou esta regra de abandono em 2009, para declarar mais de $ 700 milhões em perdas quando abandonou seus cassinos em Atlantic City. No entanto, parece que ele recebeu algo em troca de ações - ações de uma nova empresa - o que significa que ele pode ter violado as regras dessa redução de impostos.

E em 2009, o Congresso queria ajudar as empresas a recuperar da crise financeira, facilitando a utilização dos grandes prejuízos de muitas empresas para compensar os rendimentos auferidos em anos anteriores, o que resultou na restituição de impostos já pagos. Isso permitiu que Trump para reivindicar um reembolso de $ 56.9 milhões que pagou em impostos em 2005 e 2006.

O governo tem outras maneiras além do código tributário para implementar uma política com um objetivo social ou econômico, como por meio de regulamentos ou gastos em um programa governamental novo ou existente. Os legisladores geralmente preferem usar o código tributário porque pode parecer mais fácil e evita os custos políticos associados à impostos mais altos.

Finalmente, no entanto, a pesquisa mostra usar o código tributário não é a melhor maneira de alcançar os fins de uma política.

Gary Winslett é professor assistente de ciência política no Middlebury College.

Este comentário foi originalmente publicado em 28 de outubro de 2020, por The Conversation -As contas de impostos ultrabaixos de Trump são o que acontece quando o governo tenta fazer políticas por meio do código tributário

Fonte: https://www.marketwatch.com/story/trumpsultralowtax-payments-are-what-happens-when-government-tries-to-make-policy-through-the-taxcode-11672416144?siteid=yhoof2&yptr=yahoo